衡阳市蒸湘区人民政府

行政复议决定书

衡蒸府行复决〔2023〕47号

申请人：严某某。

被申请人：蒸湘区市场监督管理局。

地址：湖南省衡阳市蒸湘区勤俭巷4号。

法定代表人：曹禄永，局长。

申请人对被申请人行政处理不服，于2023年9月22日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人未在法定期限内对全国12315举报事项（编号：1430408002023080712414128）作出处理结果的行为违法，要求被申请人限期作出答复。

申请人称：2023年8月7日，申请人通过全国12315平台向被申请人举报衡阳市社康电子商务有限公司（以下简称"被举报人"）（编号：1430408002023080712414128）涉嫌违法，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》相关规定，被申请人应在法定期限内作出处理决定。距举报之日已经32个工作日，被申请人未作出是否立案的答复，属于违法行为。                                                                                                             

被申请人称：2023年8月7日，申请人在全国12315平台投诉举报，称被举报人夸大收益水平、发布违法广告等违法行为要求立案查处，并退还学费。接到申请人的投诉举报工单后，被申请人对被举报人开展现场核查， 发现被举报人并未在登记地址湖南省衡阳市蒸湘区联合街道杨柳综合市场2号楼201房025商铺从事经营活动，通过登记的电话联系方式也无法联系上相关工作人员。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条规定，被申请人已在2023年9月5日将被举报人列入企业经营异常名录，并对其相关违法行为进行立案调查。

对于申请人的投诉事项，由于被申请人无法与被举报人取得联系，根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条规定，被申请人不予组织调解。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条第五项规定，申请人可以向人民法院提起诉讼来维护其合法权益。对于申请人的举报事项，被申请人近期收到多起关于被举报人涉嫌虚假宣传的举报，被申请人已对其相关违法行为进行立案调查，已对申请人的举报同其他举报一并立案且在处理中。

经审理查明：2023年7月5日，申请人花费2997元在被举报人处购买"短视频训练营SK-A"课程。2023年8月7日，被申请人通过全国12315平台举报被举报人涉嫌违法行为。截至2023年9月19日，被申请人在全国12315平台上未作任何答复。据国家企业信用信息公示系统显示，被举报人已被列入市场监管部门经营异常名录。

上述事实有下列证据证明：

证据一：支付记录截图，证明申请人于2023年7月5日花费2997元在被举报人处购买"短视频训练营SK-A"课程的事实；

证据二：全国12315平台举报单截图（编号：1430408002023080712414128），证明申请人向被申请人进行举报；

证据三：国家企业信用信息公示系统网页截图，证明被举报人已被列入市场监管部门经营异常名录的事实。

本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条规定："市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人"及《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定：" 市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外"，本案中，申请人自2023年8月7日在全国12315平台向被申请人举报，截至2023年9月19日，被申请人未在全国12315平台作出任何答复。同时，被申请人未向本机关提供证明其对申请人举报事项开展核查、立案调查的其他证据材料。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十四条的规定，本机关决定如下：

责令蒸湘区市场监督管理局自收到本行政复议决定书30日内处理严某某举报事项，并将处理情况书面告知严某某。

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第三款、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第五十六条第一款的规定，本行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。如不服本决定，可以在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，除受案人民法院裁定外，不停止本决定的执行。

                        衡阳市蒸湘区人民政府

                          2023年11月14日

（本件主动公开）

抄送：严某某，蒸湘区市场监督管理局。

 蒸湘区人民政府行政复议办公室               2023年11月14日印发