2024年，蒸湘区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，扎实推动全区司法行政系统各项工作有序开展。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进全面依法治区工作，深化法治蒸湘建设

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，健全党全面领导依法治区工作机制。坚定不移推进全面依法治区，深入开展习近平法治思想专题学习和理论研究，提升各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，完善考评制度和党政主要负责人述法工作。起草编制《蒸湘区2024年依法治区工作要点》等规划方案，深入推进区政府常务会议会前学法常态化工作，推动落实全区党政公职人员普遍学法制、行政执法资格准入制和谁执法谁普法责任制。全区3385名干部职工参加国家工作人员学法考法，参学率、报考率、参考率、通过率均到达100%。

（二）全面推进法治政府建设工作，强化依法行政能力

一是严格落实规范性文件合法性审查制度。2024年审查政府规范性文件1件，并向市政府和区人大报备。加强行政规范性文件管理，2024年开展不平等对待企业的法律法规及政策清理1次；开展国务院宣布失效文件的清理工作1次；开展偶数年规范性文件清理一次，宣布失效规范性文件6件，继续有效的规范性文件16件，宣布废止的规范性文件1件，并及时将清理结果在政府门户网站公告。

二是继续推进合法性审查全覆盖工作。全面推行政府合同必经合法性审查制度，全面落实政府用印文件全审查、政府常务会全程参与、重大疑难问题处理全程把关的工作模式。全年审查区政府、区政府办公室等发文400余件，会议纪要55件，审查政府合同25件，审查部门法律文件20余件，审查备案规范性文件1件，为政府领导依法决策、民主决策、科学决策提供坚实的法治保障。

三是持续强化行政执法协调监督。组织行政执法资格考试，规范执法人员管理。2024年8月和10月组织区直各执法单位人员参加2024年度湖南省第一次和第二次行政执法考试，两次考试全区共271人通过，已逐级上报进行统一制证发证，已清理33名不在编不在岗行政执法人员。开展行政执法培训，5月组织全区100名行政执法人员参加蒸湘区行政执法大讲堂（第一期），就行政执法部门职权职责争议解析这一主题开展培训。9月组织复议诉讼率较高的几个区直部门及乡镇街道参加蒸湘区行政执法大讲堂（第二期）。

四是积极履行行政复议应诉职能。2024年全区新收行政复议案件99起，受理91件，办结80件，其中纠错19件，调解和解18起，维持率达75%，全区行政执法水平较往年有所提升。共办理行政诉讼一审案件18件、二审案件6件，确保以区政府为被告的案件行政机关负责人出庭率达100%。

（三）多措升级公共法律服务，用心用情为群众办实事

一是深入推进“即享”法律顾问工作。在全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作基础上，2024年创新推出“即享”法律顾问工作法，指导村（社区）法律顾问从“粗放型”服务向“精细化”服务深化，让群众真正即时享受便捷、优质、高效的法律服务，“即享”法律顾问工作法获评2024年衡阳市“枫桥式工作法”先进典型。

二是进一步扩大法律援助受惠面。区法律援助中心2024年共受理430件案件，其中刑事案件213件，法律帮助案件82件，民事案件135件，接待来访咨询482人次，来电咨询510人次，做到应援尽援。蒸湘区法律援助中心获评2024年全省法律援助案件质量评估优秀单位。

三是做优做好矛盾纠纷化解。一是坚持做好矛盾纠纷排查化解工作。区医疗纠纷调解中心参与调解医疗纠纷21起，调解成功21起，涉及金额304.62万元，无“医闹”、“医暴”等社会恶劣现象发生。严把人民调解员“入口关”，实行“以案定补”奖惩激励机制，引入“即享”法律顾问力量，推进全区人民调解工作更趋专业化、规范化。

四是营造浓厚法治文化氛围。深入开展“法律九进”活动，2024年开展各类法治宣传活动40余次，派发资料3万余份，提供法律咨询400余次。开展直播普法2次，其中“典”亮生活蒸湘司法相伴民法典宣传活动，线上直播观看次数超过1700次、获赞8000余个。加强法治文化阵地建设，配合衡阳市司法局在呆鹰岭镇建设衡阳市民法典法治宣传示范带，更新蒸湘区法治文化广场的设施和内容，进一步丰富了群众的法治文化生活。

五是提升社矫工作水平。开展创业技能培训，社区矫正对象参加创业班学习。选派一名社区矫正工作人员参加省社区矫正局开展的社区矫正技能大比武，在案例分析项目比赛中获得三等奖。开展社区矫正案件交叉评查工作，我局迎查案件60件，不合格案件0起。

二、2025年工作打算

（一）坚持高位推进，以更稳步伐推进全面依法治区

以依法行政强化法治政府建设，牢固树立法治理念，统筹推进全面依法治区工作，完善法治政府建设与责任落实督察工作；进一步加强行政规范性文件合法性审核机制建设工作，助推行政决策科学化合法化；坚持区政府常务会议学法制度，提升法治水平。

（二）强化法治建设，以更优服务提升城市治理水平

一是创新法治宣传工作方式方法，充分发挥政务新媒体平台作用，持续扩大法治宣传影响范围和效果。深入实施“1名‘即享’法律顾问、1名大学生志愿者、N名法律明白人”组成的“1+1+N”专项行动；充分发挥“法润蒸湘”官方公众号宣传作用，用好普法专栏。二是狠抓法援服务质量管理，提升保障民生质效。加强宣传，提高法律援助社会知晓率；抓好法律援助入库律师重点培养工作，建强法律援助队伍；加强法律援助案件质量评估，提升案件质量优良率；进一步优化法律援助服务，降低援助门槛，扩大援助覆盖面。三是优化“即享”法律顾问工作，查找不足，实现体制机制、效果呈现、亮点打造等方面的不断优化。

（三）坚持服务大局，以更强动力优化法治营商环境

健全行政复议案件繁简分流工作机制，实行简案快办、难案精办，进一步提升案件办理质效。加强各部门行政诉讼案件联动，落实《关于加强和改进新时代行政应诉工作的实施意见》（衡蒸政办发〔2021〕4号），明确行政应诉工作职责分工，建立健全行政诉讼案件分流机制，开展优化法治化营商环境专项普法活动，围绕与企业密切相关的法律法规规章政策，开展主题鲜明的送法入企宣传活动。

（四）守牢平安底线，以更实举措维护社会稳定大局

充分发挥人民调解作用，拓展矛盾纠纷化解机制，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，推动完善调解联动工作体系，切实将矛盾化解在内部、萌芽和基层；进一步健全预警性信息报送机制，确保预警性信息的畅通；着力解决重点领域矛盾纠纷；加强专职人民调解员队伍建设。建强社区矫正队伍，积极开展业务知识学习和培训；利用信息化手段强化对社区矫正对象的监管，精准实施个别化矫正方案，提升教育矫正效果；加强与相关部门协作，完善安置帮教衔接机制，为刑满释放人员提供就业指导、技能培训、心理疏导等服务，帮助他们顺利融入社会，降低重新违法犯罪率。

（五）夯实基层基础，以政治引领深化法治队伍建设

严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，用好用实“三会一课”、主题党日、专题研讨等学习形式。围绕律所支部、联点社区、企业等联点单位的需求，开展多种形式的主题党日活动。压实主体责任，党支部书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

蒸湘区司法局

2025年3月31日