2018年，在区委区政府的正确领导和市司法局的业务工作指导下，我局立足司法行政工作职能，根据年初制定的工作计划稳步推进各项工作的深入发展，现将上半年工作情况总结如下。

一、上半年工作总结

（一）加强司法行政队伍建设，有序推进党建工作

召开了2017年度民主生活会、2017年度组织生活会暨民主评议党员会。坚持“三会一课”制度，每月支委会召开支部会议，研究支部工作安排，组织全体党员参加每季度的党员大会，每月的主题党日活动。完成支部书记述职工作和后续整改工作。组织全体机关干部集中学习党的十九大精神主题讲座2场，完成上半年讲党课任务，于6月15日上午在长湖立新二社区开展了一次志愿者服务活动。达到增强党员意识，加强党性修养，为司法行政工作的推进提供有力保障。

（二）深入开展普法宣传，推进法治蒸湘建设

年初，我局组织全区农村“法律明白人”参加在线培训。参学率、参考率、通过率均达到100%，其中雨母山镇雨母村党总支书记夏忠晓被评为2017年全省百名优秀农村“法律明白人”。上半年我局开展法治宣传活动20余场，先后组织法律服务志愿者到联合街道、雨母山镇开展了“三下乡”——送法下基层活动。利用“三八妇女节”、“学雷锋”、“践行党的十九大，全民创平安集中宣传月”，“农村法治宣传教育月”、“安全生产日”等活动契机，积极组织志愿者在辖区多地开展普法宣传活动，共发放图书资料4万余份、普法围裙和手袋1万余份。通过系列普法宣传活动强化了群众的法治意识，营造了崇法尊法守法用法的良好社会氛围，加快了法治蒸湘的建设进程。

（三）扎实做好人民调解工作，积极化解矛盾纠纷

规范实施人民调解“以奖代补”制度，加强村级人民调解委员会建设。集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，全面摸清和掌握各自辖区内的各种矛盾纠纷和不稳定因素。对事实清楚、争议不大的矛盾纠纷，按照便民高效的原则，及时就地调处化解。5月份，在雨母山镇设立民间纠纷调解室。今年以来，共排查调处矛盾纠纷140件，民转刑案件0起。

（四）加强特殊人群管理，促进社区矫正规范化

截至2018年6月，我局累计接收社区服刑人员475名，累计解除社区服刑人员338 名。2018年上半年共计接收社区服刑人员62人，解除、转出、收监、死亡的社区服刑人员共51人，目前在册管理的社区服刑人员有137人。区社区矫正中心主要采取了以下工作措施：一是拓宽帮教网络，保障矫正工作顺利开展。二是注重谈心教育，重视走访谈话工作。三是定期排查，预防服刑人员重新犯罪。四是建立重新犯罪备案预警机制。按照社区矫正和安置帮教工作的要求，全区服刑人员和安帮人员都建立健全了各种工作台账和档案，并对其进行了监督管理和个案矫正。2018年上半年，已接收的社区服刑人员通过矫正教育管理表现良好，能够遵纪守法，服从社区矫正工作人员管理，无一例脱管、漏管和失控情况发生。

（五）积极办理法律援助案件，切实维护群众合法权益

圆满完成了2017年度辖区内律师事务所和律师事务所负责人年度考核初审工作。指派辖区律师所安排专职律师在区法院信访窗口值班，为来访群众提供法律咨询、代书等法律服务。加大了区法院驻点的法律援助工作站的调解、化解矛盾纠纷的力度，为法院减轻诉累，为受援群众提供法律服务。上半年，区法律援助中心为困难群众提供法律援助88件，其中，刑事案件40件，民事案件48件，法律咨询96人次，很好维护社会稳定和弱势群体合法权益。

（六）大力开展扫黑除恶工作，维护蒸湘和谐稳定

制定了《蒸湘区司法局2018-2020年扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了由局党组书记、局长刘前进为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，要求各司法所根据《方案》部署，不折不扣推进，做到定位精准、落地落实。将宪法、刑法、治安管理处罚法及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为组织社区矫正服刑人员和安置帮教人员学习教育的重要内容。同时，利用四月集中宣传月和五月农村法治宣传教育月深入全区各镇（街道）持久地开展普法宣传活动，扩大宣传覆盖面，提高广大群众参与扫黑除恶的意识，为扫黑除恶专项斗争创造良好的宣传氛围。

二、存在的问题

1、人员不足问题突出。司法行政工作涉及重点民生实事工程，人手不足问题突出，严重制约工作开展效果。目前大部分司法所为1人所。基层司法所人员不足现象越来越难以适应司法所日益繁重的工作需要，而现有空缺编制难以满足用人需求。

2、经费保障缺口较大。人民调解、安置帮教、社区矫正、普法宣传教育、法律援助等都是司法行政机关重中之重的业务工作，且工作任务越来越重、压力越来越大，尽管有政法转移支付资金，但司法行政机关相比其他政法部门转移支付资金少得多，很难满足实际工作需要。中央、省级财政部门及有关部委文件都已明确要求各级财政给予业务工作足额经费保障，但在区财政财力紧张的情况下，不能足额予以保障，很大程度上制约了司法行政业务工作的顺利开展，难以调动基层工作积极性。

三、下半年工作打算

（一）切实抓好党建纪检工作

深入贯彻落实党的十九大精神，将组织全体干部职工学习党的十九大精神作为常态化工作开展。组织策划好下半年的志愿者活动，确保活动取得良好的效果。继续坚持三会一课和主题党日制度，组织单位区党代表、党小组成员带头讲党课活动，提升全局干部职工的党性修养。

（二）加强法治宣传教育工作

落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，做好6月份、12月份区委、区政府督查室牵头开展的责任单位督查考评。做好2018年度国家工作人员如法网学法考法工作。做好9月青少年法治宣传周活动、12•4国家宪法宣传日等系列宣传活动。加快落实在雨母山镇幸福村村委会前建设法治文化广场的相关事宜。

（三）深入排查化解矛盾纠纷

提高矛盾问题预测预警预防能力，常态化开展影响社会稳定矛盾纠纷排查调研工作，切实维护社会大局和谐稳定。对容易引发“民转刑”的重点领域，进一步强化排查措施，加强信息预警预报。下一步计划在呆鹰岭镇建立民间纠纷调解室。

（四）提升社区矫正规范化水平

依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件，加强对社区服刑人员管理和监督。采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法治教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民。继续广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。完善对社区服刑人员档案资料的管理。进一步加强与检察院、公安局的沟通协作。根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析，针对服刑人员的实际情况制订具体的矫正措施，做出等级评定。

（五）完善法律援助日常工作

做好法律援助月报表、公示表、为民办实事进度表、明细表等数据的准确上报；做好法律援助中心窗口、如法网的法律援助咨询、案件登记、案件结案归档等具体工作，把驻区法院法律工作站调解案件的机能继续做扎实，以及加强全区镇（街道）、村（社区）建设公共法律服务站、点的法律援助服务。加大法律援助案件办案的力度，积极完成法律援助案件任务数，争取提前完成重点民生实事的工作指标，对法律援助工作继续加强管理、宣传，争创优绩。

（六）继续开展扫黑除恶专项斗争

加强对律师的监督管理。充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。突出重点，积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员教育管理工作。积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定。

蒸湘区司法局

2018年7月5日