2025年，蒸湘区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区工作部署，切实履行区委依法治区办统筹协调、法治政府建设牵头推进职责，以高质量法治服务保障省域副中心城市高质量发展示范区建设，法治政府建设各项工作取得显著成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基

1.强化理论武装，坚定法治方向。严格落实"第一议题"制度，将习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会精神、全面依法治国重要论述纳入党组理论学习中心组、支部"三会一课"、主题党日核心学习内容，全年召开支委会12次、党员大会4次、专题教育6次、主题党日活动12次，推动理论学习常态化、制度化。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。 2. 压实意识形态责任，守牢法治阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期研判司法行政领域意识形态风险，强化"法润蒸湘"公众号、工作群组、讲座论坛等宣传阵地管理，主动发声弘扬法治正能量，全年未发生意识形态领域安全问题。 3. 深化理想信念教育，锤炼法治队伍。巩固拓展主题教育成果，扎实开展中央八项规定精神学习教育，通过观看警示教育片、通报典型案例等形式，强化廉洁从政和纪律规矩教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚干净担当的法治工作队伍。

（二）健全依法决策机制，提升科学民主法治水平

1. 规范决策程序，强化集体领导。坚持民主集中制，完善局党组议事规则和决策程序，严格执行"三重一大"事项集体决策制度，全年召开局党组会25次，确保行政决策科学化、民主化、规范化。 2. 严把合法性审查关口，防范法律风险。班子成员带头遵法学法守法用法，将法治思维贯穿工作全过程，全面履行规范性文件、政府合同、重大行政决策合法性审查职责。全年审查备案规范性文件2件、政府合同17件、政府发文300余件，从源头上规范行政行为，有效防范法律风险。 3. 发挥参谋助手作用，服务中心大局。主动参与区委、区政府重大决策、重点项目法律论证，为经济社会发展提供精准法治保障，推动政府决策与法治要求深度融合。

（三）严格规范公正文明执法，夯实法治政府建设核心

1. 统筹推进依法治区，压实法治责任。切实履行区委依法治区办职责，完成法治政府建设年度报告，审议通过年度工作总结与工作要点，召开区委全面依法治区委员会2025年第一次会议，实现5个区直单位主要负责人公开述法全覆盖。协同推进全国法治政府建设示范市创建，完成省、市法治督察反馈意见整改，对4个单位开展法治建设实地督察并形成报告，推动依法治区工作落地见效。 2. 优化法治化营商环境，护航企业发展。将规范涉企行政执法作为优化营商环境关键抓手，成立规范涉企行政检查工作专班，制定实施方案与职责清单，召开2次专题调度会。完成行政检查主体清理和公告，指导27个区直部门、6个镇（街道）制定并公布涉企行政检查"三项清单"。推广使用"湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台"，严格落实"扫码入企"制度，推行分级分类检查模式，实现行政检查全程透明可追溯，切实减轻企业迎检负担。 3. 强化执法监督管理，提升执法质效。加强行政执法队伍建设，全年组织行政执法人员培训3场次、200余人参训，提升执法人员专业素养。开展年度行政执法案卷评查，对6个单位36件案卷全面评查，反馈问题161个并督促整改，推动严格规范公正文明执法落地落实。 4. 提升行政复议应诉质效，化解行政争议。畅通行政复议渠道，优化人员配置，全年新收行政复议案件167件、受理162件、审结133件，普通程序案件100%依法听取意见，实现从"书面审理"到"开门办案"转变。积极对接省市及衡阳铁路运输法院，严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，办理行政诉讼案件21件，有效化解行政争议，维护政府权威和群众合法权益。

（四）深化公共法律服务，夯实法治社会建设根基

1. 深化法治宣传教育，营造法治氛围。创新普法形式，开展"法润蒸湘·护航民生"线上直播普法及平安建设民调宣传活动，收获观看量1300余次、点赞量7000余个；联合区委统战部、社工部开展城市合伙人"满天星"法律服务活动，构建"专业力量＋多元载体"普法新格局。顺利完成"八五"普法验收，推动法治观念深入人心。 2. 优化公共法律服务，保障民生需求。法律援助案件质量显著提升，省级抽检优良率达80%，获评省级优秀单位；优化"即享"法律顾问服务，实现55个村（社区）全覆盖。人民调解成效显著，调解成功率达98%，区医疗纠纷调解中心荣获"2022—2023年度全国平安医院建设表现突出集体"。 3. 创新基层治理模式，化解矛盾纠纷。试点物业纠纷调解新机制，推动《蒸湘区物业纠纷人民调解办法》出台，推动基层矛盾纠纷源头化解、多元化解，提升基层治理法治化水平。

（五）强化党风廉政建设，营造清正法治生态

1. 压实主体责任，筑牢廉政防线。局党组定期研究部署党风廉政建设，班子成员认真履行"一岗双责"，层层传导压力。全年组织中央八项规定精神专题学习6次、通报典型案例2次，强化干部职工廉洁自律意识。 2. 深化作风建设，激发干事活力。持续推进干部作风整治，激励"改非"干部发挥余热；优化完善干部平时考核机制，突出实绩导向，营造比学赶超、干事创业的良好氛围。深入基层调研，着力解决人岗不适、基层保障薄弱等问题。 3. 强化风险防控，规范权力运行。紧盯合法性审查、行政复议、法律援助、社区矫正等重点领域和关键环节，完善内部管理制度和监督机制，规范权力运行。认真处理投诉和12345工单，自觉接受各方监督，确保司法行政权力在阳光下运行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，蒸湘区司法局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。带头学习宣传贯彻习近平法治思想，定期主持召开党组会研究法治政府建设重大问题，统筹推进依法治区、依法行政、执法监督、公共法律服务等重点工作。严格执行重大行政决策程序，带头遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为全局法治建设工作提供坚强组织保障。

三、法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

 1. 行政执法规范化水平仍需提升。少数行政执法人员法治素养和业务能力有待提高，行政执法案卷规范化程度不足，执法监督的精准性、实效性需进一步增强。 2. 基层法治保障能力存在短板。基层司法所人员配置不足，红湘、联合司法所均为一人所，区法援中心、区医调中心专业力量薄弱，难以满足基层法治工作需求。 3. 法治宣传精准性不足。普法形式创新不够，针对不同群体的精准普法力度有待加强，群众法治意识和法治素养提升仍需持续发力。

（二）原因分析

1. 思想认识层面：部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，法治思维和法治方式运用不够自觉。 2. 体制机制层面：基层法治工作机构设置、人员编制与工作任务不匹配，保障机制不够完善，制约工作开展。 3. 能力建设层面：法治培训体系不够健全，复合型法治人才短缺。

 四、2026年法治政府建设主要安排

（一）强化党建引领，筑牢法治建设政治保障。深化习近平法治思想学习宣传，推动理论学习与法治实践深度融合，确保法治政府建设始终坚持党的领导。

（二）夯实基层基础，补齐法治保障短板。完善机构与人员配置，提升基层法治保障能力。

（三）深化依法行政，提升法治建设水平。落实法制审核全链条闭环管理制度，聚焦招商引资、公平竞争审查、司法为企服务等重点，持续优化法治化营商环境，为高质量发展提供坚实法治支撑。

（四）规范执法监督，优化法治营商环境。开展行政执法人员轮训，重点培训"一体化平台"操作、涉企检查规范等内容；指导推进跨部门综合监管，对重点企业实行分级分类行政检查，进一步规范行政执法行为，降低企业制度性交易成本。

（五）优化公共法律服务，夯实法治社会根基。持续深化"八五"普法，提升精准普法实效；完善"即享"法律顾问服务机制，提升公共法律服务质量；深化物业纠纷调解新机制实践，推动基层矛盾纠纷多元化解。  

2026年，我局将以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，持续推进法治政府建设提质增效，为建设更高水平的法治蒸湘、服务全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

蒸湘区司法局

2026年2月26日