关于印发《蒸湘区市场监督管理局创建

第七届全国文明城市2021年工作方案》的通知

各股室、市场监管所:

现将《蒸湘区市场监督管理局创建第七届全国文明城市2021年工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                      蒸湘区市场监督管理局

                       2021年4月28日

蒸湘区市场监督管理局

创建第七届全国文明城市2021年工作方案

为贯彻落实《衡阳市创建第七届全国文明城市三年行动计划（2021-2023年）》，全面完成我局2021年文明创建工作任务，根据《蒸湘区创建第七届全国文明城市2021年工作方案》和《全国文明城市测评体系》的要求，结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建"衡阳群众"品牌为抓手，发挥市场监管职能作用，集中整治市场环境方面的突出问题，在提升城市管理水平，提升市民文明素质，提升衡阳及蒸湘区整体形象，推动我市、我区2021年成功创建全国文明城市等方面做出应有的贡献。

二、组织领导

将"创文"作为中心工作和政治任务来抓，进一步调整分工、明确责任、压实任务，举全局之力抓好"创文"相关工作的落实。调整后，蒸湘区市场监管局"创文"工作领导小组名单如下：

组 长：张社荣  梁芷薇

副组长：胡伟文、廖斌、陈梅初 王芳斌（常务）。

成员：局机关各股室、市场监管所的主要负责人，

区局"创文"工作领导小组办公室（简称"区局创文办"）设网络交易监管和市场规范管理股，由常务副组长王芳斌兼办公室主任，各股室、所负责人为副主任，石辉阳、谭雯及各股室、所内勤等同志为办公室成员，负责创建活动的组织协调、督查指导以及文明创建的相关事项。

三、任务分工

根据区创建办制定的工作方案，我局2021年要重点抓好以下8项工作，任务分解和责任分工情况如下：

1．坚决杜绝负面清单出现。

（牵头领导：王芳斌及其他局领导， 牵头部门：办公室，成员单位：机关各股室，各市场监管所）

2．联合区相关职能部门、镇街，加强对食品药品生产企业、商场、超市、农贸（集贸）市场等地的安全监管工作，特别是加强食品药品等领域的综合执法，严厉打击出售过期、变质、假冒伪劣产品的行为，严厉打击走私贩私、贩卖野生动物等违法犯罪行为，杜绝发生全国有影响的食品药品安全事故。

（牵头领导：廖斌 陈梅初及其他局领导，牵头部门：食品经营和特殊食品安全监督管理股，成员单位：食安办秘书处、食品生产安全监督管理科、食品生产安全监督管理股、药品流通监督管理股、医疗器械和化妆品监督管理股、价格监督检查和反不正当竞争股、网络交易监管和市场规范监督股，各市场监管所）

3．联合区相关职能部门、镇街，强化教育引导，规范各类市场秩序，抓好大型商场超市、农贸（集贸）市场和"六小门店"的文明创建工作。对城区的商场、超市、加油站、农贸（集贸）市场、食品流通企业进行全面综合整治，确保经营场所证照齐全、亮证经营、规范经营，环境卫生整洁、干净，消防设施、无障碍设施齐全。

（牵头领导：廖斌及其他局领导，牵头部门：食品经营和特殊食品安全监督管理股、网络交易监管和市场规范监督股、信用监督管理股，成员单位：机关各股室，各市场监管所）

4．联合区相关职能部门、镇街，督促各农贸（集贸）市场实行生熟分开、干湿分离，独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀现象，农产品质量安全监测合格率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。

（牵头领导：王芳斌及其他局领导，牵头部门：网络交易监管和市场规范监督股 、食品生产安全股，成员单位：各市场监管所）

5．联合区相关职能部门、镇街，组织开展"节俭养德""文明餐桌"行动，突出抓好中小学校周边食品安全监管。

（牵头领导：廖斌及其他局领导，牵头部门：食品经营和特殊食品安全监督管理股，成员单位：各市场监管所）

6．建立健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，设立并畅通消费者投诉举报的渠道。

（牵头领导：陈梅初及其他局领导，牵头部门：消费者权益保护股，"12315"申投诉举报中心，成员单位：各股室及各市场监管所）

7．推进诚信建设制度化，加强自身信用信息系统建设，建立"红黑榜"制度，开展失信突出问题专项整治行动。

（牵头领导：王芳斌及其他局领导，牵头部门：信用监督管理股，成员单位：各市场监管所）

8．组织动员"衡阳群众"志愿者积极参与市场环境整治类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进"衡阳群众"品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。

（牵头领导：胡伟文及其他局领导，牵头部门：人教股，成员单位：各股室及各市场监管所）

人员职责分工

  根据职责分工和工作实效的需要，下设六个"创文"工作迎检组和一个工作督导组。

蒸湘一所"创文"迎检组：组长： 梁芷薇，副组长： 来福秋，成员：组长分管相关股室全体人员和洪晓雪。负责蒸湘一所辖区内的创文迎检工作。

蒸湘二所"创文"迎检组：组长： 王芳斌，副组长： 唐小斌，成员：组长分管的相关股室全体人员。负责蒸湘二所辖区内的创文迎检工作。

红湘所"创文"迎检组： 廖斌，副组长： 陈健，成员：组长分管的相关股室全体人员。负责红湘所辖区内的创文迎检工作。

联合所"创文"迎检组：组长：胡伟文，副组长： 全华，成员：组长分管的相关股室全体人员。负责联合所辖区内的创文迎检工作。

呆鹰岭所"创文"迎检组：组长： 陈梅初，副组长： 朱云春，成员：组长分管的相关股室人员。负责呆鹰岭所辖区内的创文迎检工作。

雨母山所"创文"迎检组：组长： 胡伟文，副组长： 罗传凯，成员：组长分管的相关股室全体人员。负责雨母山所辖区内的创文迎检工作。

创文迎检督导组：组长： 张社荣，副组长：王芳斌、廖斌，成员： 李光荣、康正勇、石辉阳、谭雯。负责创文督导工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区局创建全国文明城市工作领导小组要进一步加强统筹协调，对"创文"工作加强规划、指导、协调、督查，全面落实领导干部"一岗双责"，按照"谁主管谁负责"的要求落实工作人员的网格责任。联系所的局领导负总责、股室、所负责人具体抓、专门机构和人员全面落实责任的机制，形成事事有人管、上下不断线、层层抓落实的局面。

（二）加强业务指导。及时传达贯彻区委区政府和市局关于"创文"工作的文件和会议精神，组织开展"创文"工作专题培训班，对"创文"指标体系进行深入解读，确保相关工作人员弄懂吃透工作标准，做到有的放矢。要通过常态化检查，及时发现"创文"工作存在的问题，精准施策。要认真总结推广"创文"工作经验。

（三）加强宣传引导。用好板报、宣传栏、新闻媒体、网络和户外LED显示屏，全面加强对内对外宣传，展示市场监管部门"创文"工作的积极形象，营造良好的创建氛围。结合工作职责，重点开展主题宣传活动，宣传文明礼仪知识，普及食品药品安全、文明餐桌知识，引导人民群众科学饮食、安全用药、依法维权，养成良好的消费习惯，切实增强文明意识，提升文明素养。

（四）加强考核督导。督导组要自觉履行职责，将督查发现的问题及时交办，各责任股室、所必须限期整改到位。要实行责任捆绑，建立考核评比机制，将创文、工作既列入单项考核评比，又纳入年度绩效考核，因创建工作不力，对本局和全区的创建工作产生不良后果的，追究相关单位和人员的责任，要加强正向激励，在"创文"工作中表现突出的，要予以表彰。