2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,在区委、区政府的正确领导和市市场监管局的业务指导下,紧紧围绕法治政府建设总体目标,提高思想认识,加强组织领导,切实提升市场监管水平、加强执法人员管理培训,推进严格规范公正文明执法。现将行政执法情况报告如下:
一、总体情况
根据上级部署,结合辖区实际,紧紧围绕民生领域,突出案件查办重点,强化统筹协调,扎实有序推进全区各项执法工作深入开展。截至12月31日,我局共查办各类违法案件103起,其中食品安全类案件37起,药品和医疗器械类案件19起,市场主体类案件27起,质量技术监督类案件9起,产品质量安全监督类案件5起,合同类案件1起,知识产权类案件2起,价格监督类案件1起,涉刑移送公安2起,案件起数较上年度有所增加。
二、主要做法及成效
法制宣传方面。结合工作实际,对法制宣传和普法培训工作进行了具体安排,以“七五”普法为核心大力开展法制宣传教育活动。一是认真落实政府“‘七五’普法规划”,制定了年度实施计划,并认真加以落实。二是利用 “3.15国际消费者权益保护日”“4.26国际知识产权日”“5.20世界计量日”“食品安全宣传周”“质量月”以及“全国安全用药月”等多种形式开展法制宣传活动。三是根据国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的要求,制定实施方案,坚持依法行政与普法宣传相结合,将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程。坚持日常宣传和集中宣传相结合,把握特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动。建立普法责任清单,各业务股室根据“谁执法谁普法”责任清单内容, 结合各自业务、职能,明确年度普法内容、时间等,确保了各项普法任务有序推进。四是强化执法人员法规培训。通过培训,进一步提高了全局干部职工的法治意识和执法业务能力水平,为进一步做好市场监管执法工作,提升市场监管执法效能,促进和优化市场营商环境,维护企业和消费者合法权益,打下了坚实的基础。
规范执法方面。一是进一步完善以执法责任制为总体要求的各项执法监督制度,强化责任,规范行为,努力促进全局依法行政工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。二是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度,把过错责任与年终考核直接挂钩。三是积极探索创新,进一步完善工作制度,制定了一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。四是加强案件审核,审核率达100%,积极应对行政复议、诉讼,加强对基层的执法指导,根据基层单位办案中存在的问题,及时研究解决办法,规范了全局执法办案行为。
三、下一步工作打算
我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,坚持依法行政,加强执法监督,强化队伍管理,不断推进法治市场监管建设。
一是进一步加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,既提升系统内部人员的法治素养,也提高社会大众的法治意识,在市场监管部门与人民群众间架起沟通理解的桥梁。
二是进一步加强执法培训。组织全局领导班子成员、相关业务股室、各基层所的执法人员全员参训,提升市场监管干部队伍业务能力和水平。
三是进一步强化服务为民。在行政执法中既严厉查处违法违规行为,也秉持包容审慎原则,采取柔性执法、说理执法,让市场监管既彰显硬度,也体现温度,站在人民立场去推动“放管服”改革,持续优化营商环境。
四是进一步强化执法监督。切实落实好“三项制度”,抓好案卷评查工作,将案卷工作做深做实;规范执法行为,严格规范行政处罚自由裁量,持续优化法治建设工作机制,进一步强化规范性文件合法性审查和公平竞争审查,强化制度建设。
蒸湘区市场监督管理局
2024年1月4日