蒸湘区人社局2023年法治建设年度报告

蒸湘区人民政府门户网站  www.zhengxiang.gov.cn                    发布时间:2024-02-28                   


 

2023年以来,区人社局严格按照全区法治建设工作安排,切实履行法治建设责任,认真开展各项法治建设工作任务,现将有关工作汇报如下:

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导,夯实普法职责。切实推动党政主要负责人履行推进法治人社建设第一责任人职责落地落实。成立了以局长为组长,副局长为副组长,下属机构负责人和股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,指定专人具体负责日常工作,确保全局法治建设工作顺利开展。

(二)强化理论武装,提升法治素养。学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,把依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为日常培训的必要内容,开展集中学习研讨,并组织机关干部观看警示教育片。

(三)落实普法职责,优化营商环境。一是以招聘会、法制宣传月等活动为载体,面向全社会广泛深入宣传《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规,抓好法规政策宣传和落实。深入企业开展劳动关系专题宣传活动宣传与职工权益保护相关的法律法规政策,为企业职工提供优质便捷的劳动关系服务,当好企业和劳动者合法权益的“服务员”,进一步推进劳动关系和谐稳定,优化营商环境。

(四)抓好法治示范创建,提升依法行政能力
   1)抓好行政审批工作。对人社局涉及的行政审批事项逐一编制运行流程图和服务指南,面向社会公开发布。严格按照行政审批程序进行规范审批,坚决杜绝“拖、缓、等”现象,提高工作效能,方便群众办事。
    (2)推进政务公开。及时主动公开行政权力清单、社会保险、人事招考等与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的信息。设立公众监督电话,广泛接受社会监督。

3加强队伍建设。一是在本系统开展“人社业务周周学”活动提升干部职工业务素质。二是组织所有在编人员参加2023年度普法学习干部职工普法考试通过率达100%提高了干部职工依法行政、依法办事的能力。

    (五)执行法定程序,规范公正文明执法

  1)严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出,其他重大决策必须由局党组会、局务会或者全体会议集体讨论通过后做出。

  2)加强“两法衔接”与公检法部门紧密配合,严厉查处涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。积极建立并完善拖欠农民工工资“黑名单”制度,建立健全重大劳动保障违法行为公示及联合惩戒机制,今年移送公安案件6宗,有力维护劳动用工环境的安全稳定。

 3)加强行政执法程序建设。在劳动保障日常巡视检查、各项专项检查过程中,通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。今年开展了“用心用情·湘薪湘护专项行动”、“蒸湘区在建项目制度落实情况专项检查”、“人力资源市场专项检查”、“冬季根治欠薪专项行动”、“农民工工资支付情况专项检查”5次专项检查,涉及劳动者3022余人次,为保障劳动者权益奠定了强有力的基础。另接收“国家欠薪平台”线索355条、信访案件13起、网宣办交办案件19起、上级交办案件10起、12345工单线索550余条、现场接待来人来访183起。其中大部分案件都调解处理、快办快结,立案31起,按办案程序依法处置。累计为1373余名劳动者追回工资740万余元。

二、存在问题

(一)学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,具有重大理论意义和现实意义。然而,在学习宣传贯彻方面还存在一些不足,主要表现在:学习形式比较单一,主要是集中学习教育比较多,分散自主学习抓的不够好,学习宣传的形式不够灵活多样。

(二) 行政执法人员队伍有待加强。我局受行政编制的约束,专业法律人员严重不足,随着依法治国、法治政府建设进程的不断推进,对依法行政工作提出了更高的要求,我局急需懂专业的执法工作人员队伍,以适应新常态下行政执法工作的需要。

三、下一步工作打算

一是深入学习宣传习近平法治思想和法律法规。坚持以营造尊法学法守法用法良好社会氛围为普法实践重心,认真学习贯彻习近平法治思想,深刻领会党的二十大精神,集中开展党内法规和政策法律法规的学习宣传活动,并实行常态化、制度化。教育引导全局党员干部做党纪法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,为人社事业改革发展提供坚强保障。

二是深入宣传人社领域政策法规。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、推进入才强区战略、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来。着眼于实施充分就业的发展战略,面向大学生、退役军人、农民工等重点群体,大力宣传《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》及职业培训等方面法律法规。加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育,帮助、引导用人单位依法用工,帮助、引导劳动者依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

三是继续深化“放管服”改革。深化行政审批制度改革,持续开展减证便民活动,继续深入推进“一件事一次办”改革,实现企业和群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”,推动人社服务流程更简、监管更严、服务更优。