2014年，我局在区委区政府的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持民生为本、人才优先的工作主线，突出服务大局、服务群众，守住基金安全、考录安全、数据安全“三条底线”，抓好就业、人才、人事制度改革、社保、收入分配、劳动关系“六大板块”工作，贯彻落实各项惠民政策，获得省、市、区多项表彰。2014年度我局被评为 “全市城乡居民养老保险经办管理服务工作先进单位”、“区三星级文明单位”、“区人口和计划生育综合治理工作模范单位”、“ 机关党建工作先进党支部”； 2013年度我局被评为 “ 全省人力资源和社会保障宣传信息工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障绩效评估工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障企业职工养老保险工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障公务员管理工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障专业技术人员管理工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障其他事业单位绩效工资实施工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障机关事业单位养老保险工作先进单位”、“ 全市人力资源和社会保障构建和谐劳动关系工作先进单位”、“ 全市新农保经办管理服务工作先进单位”、“ 衡阳市人力资源和社会保障优质服务窗口”、“ 衡阳市公共就业服务体系建设优质服务窗口”、“ 衡阳市创业服务先进单位”、“ 全区社会管理综合治理工作先进单位”、“ 办公室工作先进单位”、“ 机关党建工作先进党支部”。现将具体工作情况汇报如下：

    一、目标任务完成情况

    （一）为民办实事工作。

    2014年，我区城镇新增就业达5227人，完成全年目标任务4600人的114%，完成率位居全市第二。

    （二）绩效评估工作。

    1．人事人才工作

    做好全区公务员和参照公务员单位人员日常管理工作；做好全区机关事业单位工作人员参加养老保险基础数据采集和核对工作；做好全区急缺人才的摸底、汇总工作；起草引进事业单位高层次人才方案，配合组织部做好引进事业单位高层次人才公开招聘工作；做好招选聘35名教师工作；做好编外临聘人员的摸底、汇报工作；做好2013度全区机关、事业单位一般工作人员年度考核工作；做好全区清理吃空饷、在编不在岗等36项专项整治工作；认真落实机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利政策；认真落实机关工作人员死亡抚恤金调标审批工作；严格执行工资福利及各项退休政策；完成全区2014年军转干部春节和八一慰问金的发放、部分企业军转干部解困资金的发放、自主择业军转干部的春节、八一座谈等工作。

    2．就业再就业工作

    2014年，我区失业人员再就业达2504人，完成全年目标任务2500人的100.2%；就业困难对象再就业达864人，完成全年目标任务800人的108%；零就业家庭实现29户就业援助动态清零；新增农村劳动力转移就业2197人，完成全年目标任务2000人的109%；为623名灵活就业人员发放个人社保补贴200余万元；为721人办理《就业失业登记证》；新增小额担保贷款发放300万元，完成全年目标任务的100%；在晶珠广场、莲湖广场成功举办了“春风行动”、“高校毕业生”、“民营企业招聘周”等大型室外现场招聘会3场，组织了800余家企业现场招聘，提供就业岗位万余个，达成用工意向协议3500余人；深入灵山等联点村开展创业培训，共培训农民工200余人；与团区委合作成功举办全区青年创业座谈会；组织全区劳保工作人员参加业务工作培训；加强社区平台建设，积极支持红湘街道吉祥社区、蒸湘街道太平一社区搬迁至新办公区，为蒸湘街道太平二社区更新办公设备。

    3．社会保险工作

    2014年，我局完成各项社保基金征收任务，共征收基金14153万元。一是养老保险方面：我区养老保险基金征缴7549万元。其中，企业养老保险基金征缴6929万元，完成全年目标任务2747万元的252%；事业养老保险基金征缴381万元，完成全年目标任务300万元的127%；机关事业单位养老保险在职参保人数860人，完成全年目标任务650人的132%；城乡居保基金征缴242万元，完成全年目标任务195万元的124%。二是医疗保险方面：我区城镇职工医疗保险征缴基金1301万元，完成全年目标任务900万元的144%。三是生育保险方面：我区城镇职工生育保险基金收入73万元，完成全年目标任务40万元的182%。四是失业保险方面：我区失业保险征缴基金71万元，完成全年目标任务60万元的119%。五是全区企业养老保险完成同级财政补助资金68万元，已完成全年目标任务的 100%。

    4．和谐劳动关系工作

    2014年，我局督促231家用人单位与工会签订了工资集体协商协议，完成全年目标任务的113%，152家用人单位进行了网上劳动用工备案2750余人。劳动监察大队共受理举报、投诉案件18起，立案17件。为84名劳动者追回工资押金34万余元。对205家用人单位开展年度书面审查，涉及劳动者13000余人，并对6家拒不接受劳动监察的用人单位进行了行政处罚。督促21家用人单位补签劳动合同900余份。根据省厅、市局的统一安排和部署，开展了4次专项执法检查。

    5．社会保险基金监督工作

    2014年，我区各类社保基金安全完整、保值增值。我区现运行的各类社保基金均严格按《社会保险基金财务制度》分险种分别核算。社保基金收、支、管严格执行收支两条线，每月银行、财政、社保经办机构定期对账，社保基金业务均在业务内网封闭运行，且实现财务软件与业务软件对接，各类养老金发放实行由银行代发的社会化发放。目前，各项社保基金“规范运作率”和“安全完整率”均达到100%。

    6.社保卡数据采集及社保局规范档案达标工作

    我局已完成全区农村参保人口社保卡信息数据采集工作，覆盖人群超过23000人，采集率达97%，位居全市前茅。积极开展规范档案达标工作。按上级要求，进行整理、打印、装订资料等工作。其中企业养老保险业务档案在市人社局的达标验收中得到高度肯定和表扬；机关事业养老保险业务档案在市局达标验收中并被评为优秀。

    7.综合环境指标完成情况

    我局紧紧围绕人社系统中心任务和重点工作，做好日常信息报送工作。2014年，我局共报送信息及综合材料410余篇,向市局报送调研报告2篇，制作并发表党的群众路线教育实践活动简报33期。定期开展了“三送”、“三进”活动，积极推进“两报两刊”宣传工作。积极落实上级政策和工作部署，圆满完成了本系统报刊杂志的征订任务。建立健全全局目标管理责任体系，将目标任务分解到岗、责任到人。加强机关效能与自身建设，坚持依法行政，领导班子及成员无违反党风廉政建设有关规定行为。落实计划生育相关政策，无违反计划生育行为。高度重视信访维稳工作，妥善处理和解决好办事群众的利益诉求，做好政策解释和信访劝导工作，将矛盾、问题消除在萌芽状态，全年没有发生一起赴京、赴省的重大信访维稳时间。积极应对舆情，共答复12345热线7条，答复政务邮箱46条，答复率100%。做好招商引资工作，引进投资1000万元，完成全年目标任务300万的333.3%。

    二、主要工作特色

    （一）以人为本，贯彻落实惠民政策。一是做好宣传工作。一方面深入基层做好社会保险宣传，在全区形成良好的参保氛围。另一方面创新劳动保障法律、法规的宣传形式，根据企业需求开展送法上门服务。今年11月份，邀请市劳动保障监察大队彭庆衡支队长为我区衡钢工业园内的25家企业讲解劳动法律法规，深受企业好评和欢迎。二是优化操作流程，提供一站式服务，深入村组为被征地农民办理参保手续，开通刷卡缴费方式，简化参保手续。三是落实小额担保贷款政策，为符合条件的41名创业者办理贷款300万元。四是企业退休人员养老金实现“十连调”，人均增加养老金165.9元/月。五是及时落实各项医保的待遇调整方案，逐步提高参保人员尤其是特殊人群的医疗保险待遇。六是打击拒不支付劳动报酬工作成效显著。在11月份人社系统和公安系统联合召开的全市打击拒不支付劳动报酬违法犯罪联席会议上，我局作了“两法衔接、联打联防”典型发言，受到与会领导的一致肯定，并在11月26日的《衡阳日报》第三版进行了报导。

    （二）创新思路，促进社保征缴扩面。一是针对部分区属集体企业职工档案遗失或资料不全等情况，我局积极向区政府建言献策，以区政府办名义出台了《蒸湘区已改制集体所有制企业职工档案资料不全人员参保及工龄认定的处理办法》，迅速解决此类职工参保问题。二是创新工作思路。从“为老百姓解决最后一公里的问题”出发，在各合作银行网点集中发放《缴费登记存折》，为全区近两万名参保居民缴费提供方便，目前城乡居民养老保险征缴基金完成率位列全市前茅。三是严把医保基金征缴关，针对往年有些参加职工医保的单位拖欠生育保险基金的现状，严格实行生育保险征缴和城镇职工医保征缴捆绑政策，有力保障了全年生育保险基金征缴。四是着力推进社保征缴稽核工作力度。我局社保局、劳动保障监察大队与区地税局形成合力，对拒不签订劳动合同、拒不办理社保的用人单位申请区法院强制执行，有力地推进了扩面征缴工作。五是就市四建公司西湖工程队长期农民工参保问题积极向区政府建言献策，拿出了处理办法，并于8月份妥善办理了西湖工程队职工参保手续。六是与公安、计生等部门联系，通过入户调查认定待遇领取资格，停发已按18号文件形式领取职工养老保险待遇又重复领取城乡居民养老待遇人员209人，杜绝今后基金每月损失6824.18元。

    三、2015年工作规划

    2015年，我局将继续以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，按照倾力打造中心商务区的总体要求，紧紧围绕各项目标任务，重点做好以下几个方面工作。

    （一）人事人才方面。把培训作为加强公务员能力建设的重要抓手，切实提高公务员能力水平。改进和完善公务员考核办法，探索建立以工作实绩为核心的考核机制。加强人才队伍建设，积极引进优秀人才，特别是我区急需的中、高级人才，为我区经济社会发展服务。继续深化职称制度改革，做好2015年职称申报、聘任工作。做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作。做好公务员日常管理工作，做好档案管理、人才交流中心工作。

    （二）就业再就业方面。一是进一步落实扩大就业发展战略规划，结合我区实际努力扩大就业总量。二是进一步完善人力资源市场配置功能，提供优质高效的就业服务。三是完善面向困难人员的就业援助制度，建立就业援助长效机制。

    （三）社会保险方面

    1、养老保险方面。一是按照企业职工养老保险省级统收统支的要求,认真做好前期准备工作,确保改革顺利推进。二是按照市委经济工作会议精神，以小微企业、劳动密集型企业、园区企业、个体灵活就业和被征地农民作为2015年企业养老保险扩面征缴重点。三是进一步推进被征地农民社会保障工作，做好新政策宣传和被征地农民社保手续的及时办理。四是开展好企业养老保险人脸建模、生存验证和业务档案归档整理工作。五是关注重点人群，扩大参保范围。将外出务工人员、行政村干部等作为新农保的重点对象进行集中宣传活动，做好参保工作的宣传动员。六是继续完善业务流程、规范经办行为。七是以“丧葬补助金”的发放为突破口，重点做好参保人员保费续征工作。

    2、医疗保险方面。一是加大城镇居民医保和新农合的宣传力度，确保2015年度征缴扩面任务的完成。二是提高医疗保险住院费用报销比例，严格控制目录外费用，加大重大疾病救治保险力度，合理保障参保人员医疗待遇。三是加强经办能力建设，提升服务能力和水平。

    3、社保卡发行工作方面。按市人力资源和社会保障局的统一部署，在2015年完成已制卡农村参保人员社保卡发放应用工作，开展我区城镇参保人口社保卡信息数据采集。

    4、基金监督方面。一是开展社会保险基金社会监督试点工作。二是利用社保基金监管系统开展非现场监督。三是配合上级部门做好专项检查工作。四是严把发放关，严格审核符合发放条件人员相关信息的准确性，按规定审批流程发放养老金。积极探索建立行之有效的死亡人员申报制度，协调民政、计生等部门，及时核对死亡人员，严防基金流失，确保基金安全平稳运行。

    （四）构建和谐劳动关系方面一是加强队伍建设，提高业务素质。二是加强法律、法规宣传。力争举办3期劳动保障法律法规培训班，对60家用人单位的负责人进行培训。三是加强监察执法，提高监察覆盖面，逐步推进劳动保障监察全覆盖。计划2015年主动监察用人单位200家，重点帮助80家用人单位进行劳动用工整改。四是认真处理举报投诉案件，探索农民工工资支付长效机制。