蒸湘区人民政府：

2025年，区人社局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于法治建设的决策部署，聚焦法治政府建设，持续强化制度保障、优化政务服务、深化普法宣传，将法治理念贯穿人社工作全过程、各方面，切实提升依法行政能力和治理效能，奋力为人社事业高质量发展筑牢坚实法治根基。现将有关情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，提高法治思维。

一是严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，始终把学习贯彻习近平法治思想和党内法规制度作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织专题学法4次。二是认真贯彻国家工作人员学法用法制度，加强业务知识学习和业务技能培训。本年度全局50名工作人员参加学法考试，参学率、报考率、通过率均达到100%。积极组织参加“法治护航·保障民生”全国人社法治知识竞赛，动员全局干部职工参与线上答题，选派优秀选手参加全省人社系统选拔赛，营造学法用法的浓厚氛围。

（二）推动高效执法，解决劳动关系纠纷。

一是大力开展劳动用工情况检查，及时受理查处欠薪举报投诉案件。全年累计开展5次农民工走访及“治理欠薪冬季行动”专项检查，覆盖全区在建工程项目；同步推进“清理整顿人力资源市场专项行动”和“排摸整治涉残疾人劳动用工突出问题专项行动”以及2次根治欠薪专项检查，全面加强企业用工监管。全年共接收“国家欠薪平台”等多渠道欠薪线索2249件，为178名劳动者追回工资共计148.96万元；受理劳动人事争议调解仲裁案件127件，调解结案率（含撤回仲裁申请）为88%。二是加强和完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件5件。三是加大恶意欠薪行为信用惩戒力度。严格执行拖欠农民工工资失信企业联合惩戒对象名单管理规定，持续加大重大劳动保障违法行为向社会公布力度，将2家拖欠农民工工资失信企业及其法人列入失信联合惩戒对象名单，并推送至信用中国（衡阳）平台实施联合惩戒。

（三）加强普法宣传，优化法治环境。

一是强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在重要时间节点，积极开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传活动。二是强化惠民政策宣传。依托就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务、安“薪”务工促和谐等活动，重点宣传《就业促进法》《社会保险法》《劳动法》《劳动争议司法解释（二）》等法律法规和相关惠企惠民政策，深入企业开展送法活动，用人单位依法用工和劳动者依法维权的法律意识得到全面提高。三是强化线上宣传。充分利用“新湖南”“掌上衡阳”“蒸湘融媒”等媒体，以促进就业、劳动保障社会保险为重点发布相关政策法规和案例等内容，实现了政策宣传“零距离”，让人社政策宣传听得懂、落得实、用得上。

二、存在问题

一是学习贯彻习近平法治思想需进一步加强。当前学习形式比较单一，集中学习教育较多，分散自主学习的组织与督导力度不足，实效性有待提升；此外还存在学习不够深入的问题，对习近平法治思想的学习尚未实现从“笔记记录”到“思想内化”的转化，学用结合不足，与人社实际工作的融合度仍需进一步深化。二是部门联动机制需进一步协同。在劳动用工日常监督管理工作中，部分企业、部分领域欠薪案件错综复杂，部门联合执法力度仍待加强。三是普法宣传的深度与精度有待提升。面对人民群众日益多样化的需求和新兴行业的发展，部分用工单位法治观念相对淡薄，未能很好贯彻执行相关劳动法律法规。人社领域的普法宣传工作还需要进一步丰富和创新宣传形式，结合互联网、新媒体、短视频等与时俱进的手段，提高普法宣传的针对性和有效性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。加强党对法治建设的领导。将党内法规制度作为中心组学习的重要内容，通过党组会前学法、召开专题会议，对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规进行理论学习研究，牢牢把握正确的政治方向，充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用。二是对法治政府建设重要工作亲自部署，切实履行第一责任人职责。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，亲自研究部署法治政府建设工作，制定《区人社局“三重一大”议事制度》《重大执法决定法制审核办法》《行政执法全过程记录办法》《“谁执法、谁普法”工作实施方案》等一系列文件，细化责任分工，形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉情况。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。支持人民法院、人民检察院办案，尊重人民法院生效判决，严格执行行政诉讼判决结果，自觉接受、配合监察机关监督。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深学思想理论，筑牢法治根基。

深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，坚持读原著、学原文、悟原理不断强化法治信仰、法治素养、法治担当。开展多种形式的专题法律宣传和执法人员培训工作，推动法治理念扎根行政机关，以高素质执法队伍保障法治实践走深走实。

（二）强化联动协作，凝聚执法合力。

进一步做好同公安、住建、市场监管等部门的执法联动，健全行政执法和刑事司法衔接机制，推动案情通报、案件移送制度建设，加强执法信息共享互通，提高执法效能，努力推动我局法治建设再上新台阶。

（三）精准开展宣传，推动理念入心。

开展社会保险基金风险防控暨法律知识培训活动，进一步加强社会保险经办机构内部管理与监督，防范和化解基金运行风险，规范社会保险管理服务工作，确保社会保险基金安全运行。同时，持续加大《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等法律法规的宣传力度，深入企业、工地一线进行法治宣传活动，向劳动者及用人单位普及相关法律知识，引导劳动者依法维权，全面提升根治欠薪法治水平。

蒸湘区人力资源和社会保障局

                                  2026年2月11日