为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，形成工作合力，实施精准扶贫，根据中央、省委、市委有关精准扶贫工作部署，结合我区实际，特制定本帮扶措施。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。

二、工作目标

确保我区现有671户2040人农村贫困人口全面脱贫；2个省级贫困村雨母山镇临江村（原黄花村）、呆鹰岭镇高碧村（原松陂村）摘帽；完成11户农村贫困户的危房改造。

三、工作要求

（一）明确责任

一是明确镇政府的主体责任。镇政府是扶贫工作的责任主体，镇党委书记为精准扶贫工作第一责任人。分管领导为直接责任人，具体负责本乡镇的扶贫工作。各镇要以村为单位成立扶贫帮扶工作组，具体实施帮扶措施，随时掌握帮扶工作进展情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料；各镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题，并将汇总情况上报区扶贫办。

二是明确帮扶工作队的具体责任。对已经全部脱贫的镇和村，区里不负责安排帮扶工作队，由镇政府自行安排工作组继续巩固，防止返贫；对未全部脱贫的村驻村工作队要一帮到底，确保全面脱贫，工作队队员的组成和更新由区直联点部门自行负责调整。各帮扶工作队的主要职责为：1.自觉接受扶贫办的工作安排，协同乡镇工作组摸清所在村的贫困人口底子，逐村、逐户建档立卡；2.在摸清底子的基础上，找准致贫原因、扶贫需求，明确帮扶主体、落实帮扶措施，并填写好电子信息档案。3.加强对各相关职能部门的对接工作，根据不同类别实施分类指导。（对有劳动能力且自愿发展产业但缺少产业发展资金的，与区扶贫办衔接，引导参与扶贫信贷；对无劳动能力，需进行政策兜底的，与民政局衔接；对因病或失业致贫的，与区人社局衔接；对贫困户子女因贫失学或因入学致贫的，与区教文体局衔接；对贫困危房户要加强与区住建局衔接，实行安居扶贫。）4.工作队要严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，要保证每月下乡时间不少于10天，由村两委负责考勤。区直工作队队员的差旅费、交通费、电话费等由各派出单位负责。

三是明确帮扶部门的帮扶责任。各联点部门要明确一位副职专门负责扶贫工作，要配合镇政府抓好本单位的扶贫联点工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。

（二）加强管理

要建立精准扶贫动态管理，规范扶贫资金使用；要加强扶贫工作队管理，工作队员在村工作期间要监督扶贫资金使用，并要指导镇政府精准施策，抓好精准扶贫工作；要加强对扶贫开发重点村基层组织建设，选优配强村级班子，健全党员干部联系和服务群众制度。

（三）加大投入

区财政每年对每个省级贫困村要安排不少于10万元、对每个面上村安排不少于2万元用于各村的基础设施、公共服务以及贫困户的产业发展等。要整合各部门、各行业资金，按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，集中力量解决突出问题。要广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界加大对扶贫的投入。

（四）严格考核

对精准扶贫工作实行目标管理，严格考核问责。对于完不成扶贫工作任务的镇政府和帮扶部门，取消其当年评先评优资格。对帮扶工作推动不力、考核不达标的镇政府、部门负责人和帮扶干部进行严肃追责。镇政府要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核入村、入户率要达到100%。

附件：1.“民政兜底一批”措施

2.“医保救助一批”措施

      3.“教育助学一批”措施

      4．“安居扶贫一批”措施

      5．省级贫困村结对帮扶责任表

      6．精准扶贫结对帮扶责任表