蒸湘区人民政府门户网站-政策文件-关于2015年衡阳市精准扶贫工作目标管理考核办法-

衡阳市扶贫开发领导小组文件

衡贫发[2015]2号

关于2015年衡阳市精准扶贫

工作目标管理考核办法

为全面落实扶贫开发工作责任制，扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发［2013］25号）、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(湘办发[2014]8号)和《2015年衡阳市精准扶贫工作实施方案》（衡办［2015］6号）等文件精神，特制定本办法。

一、考核目的

通过考核，进一步增强扶贫工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，推进精准扶贫、精准脱贫工作到村、到户、到人，全面完成扶贫目标任务，加快全面建成小康社会步伐。

二、考核对象

各县市区扶贫开发领导小组。

三、考核原则

（一）实事求是。以各县市区扶贫开发领导小组落实扶贫责任，完成目标任务，采取有效措施，取得实际成效为考核依据，全面、真实、准确地对精准扶贫工作进行考核。

（二）客观公正。坚持公开、公正、公平，杜绝暗箱操作、人为干扰等，让整个考核工作在阳光下运行，自觉接受各方面监督。

（三）科学规范。根据各县市区的不同任务、不同要求，科学制定考核验收指标体系，严格标准、规范程序、依据真实、有步骤有计划地组织考核。

四、考核方法

(一)采取统一领导和分工负责相结合。考核工作在市扶贫开发领导小组的统一领导下进行，按照“一年一考核”的要求，具体由市委组织部、市扶贫办组织实施。考核办公室设市扶贫办，负责有关考核的日常工作。年底组织统一考核。

(二)采取日常考查与年底考核相结合。日常考查以定期和不定期的方式进行，主要考查各阶段工作推进情况。年底考核，主要通过听取汇报、查阅台账、实地考察、走访贫困户等方式，全面了解和掌握各县市区精准扶贫工作情况及取得的成效，结合考核验收标准，分别做出评定。

(三)采取自我测评和综合考评相结合。先由各县市区扶贫开发领导小组对年度扶贫工作开展情况进行自评，及时报送年度工作考评资料。市考核办公室根据自评情况、平时检查情况、年终考核情况，对整个考核情况进行综合评定。

五、考核内容

主要考核各县市区2015年精准扶贫工作各项目标任务完成情况、工作开展情况、措施落实情况以及取得的扶贫成效等(详见考核附表)。有关考核资料及数据由各县市区委组织部、扶贫办、统计局、财政局、住建局等部门真实提供。

六、考核结果及运用

(一)年度考核结果。依据综合评定情况，分别对各县市区的精准扶贫工作给出考核成绩。经市扶贫开发领导小组审定后，下发考核情况通报。考核分组：7个县市组评定一类3名，二类4名；5个区组评定一类2名，二类3名。

（二）考核结果运用。年度考核结果将作为全市目标管理绩效考核内容的精准扶贫考核评分。对考核评分低于80分以下的县市区，将评为“不合格”，给予通报批评，对违规违纪使用扶贫资金的县市区，取消年度考核排序资格。

本办法自印发之日开始实行。

附件：1.2015年衡阳市精准扶贫工作考核量化考评表

2.2015年衡阳市精准扶贫工作目标任务分解表

衡阳市扶贫开发领导小组

2015年 4月20日

衡阳市扶贫开发领导小组办公室　　 2015年4月21日印发

附件1：2015年衡阳市精准扶贫工作考核量化考评表

序号	考核内容	评分标准	考核得分	标准分值
一	扶贫建档立卡信息平台动态化管理，贫困对象减贫率达16.5%以上。（由统计局、扶贫办提供）	减贫率每减少一个百分点扣1分。未落实建档立卡贫困户动态化管理扣3分		15 8 100
二	精准扶贫到人、精准扶贫到户完成任务100%。（由统计局、扶贫办提供）	完成任务每减少一个百分点扣 0.5分。		20
三	贫困村居民年人均可支配收入达3650元，增长16%以上。（由统计局、扶贫办提供）	收入每减少100元、增长每减少一个百分点扣 1分。		5
四	完成农村贫困户的危房改造任务。（由建设局、扶贫办提供）	县市每减少一户扣 0.3 分。区每减少一户扣 1 分。		5
五	加强对精准扶贫工作的领导，党委、政府专题研究扶贫工作，落实“一把手”负责制。制定扶贫规划，落实工作措施。（由扶贫办等部门提供）	未专题研究扶贫工作扣2分，未落实“一把手”负责制扣2分，未制定扶贫规划，落实工作措施扣3分。		10
六	落实干部驻村帮扶100%，包村单位帮扶资金到位100%，贫困村年度扶贫项目投入30万元以上。（由组织部和扶贫办提供）。	每减少帮扶1个村扣0.5分。帮扶资金每少1万元扣 0.5分。扶贫项目投入每少3万元扣0.5分。		20
七	完成社会扶贫工作任务100%。开展好10..17全国扶贫日活动（由扶贫办及相关部门提供）	县市每减少10万元扣 0.3分。区每减少5万元扣 0.5分。未按省办要求开展扶贫日活动的扣2分		7
八	完成年度扶贫开发总投入目标任务。（由财政、统计、扶贫等部门提供）	县市每少100万元扣 0.5 分。区每少50万元扣1分		5
九	完成精准扶贫专项资金列入财政预算；其他扶贫资金管理使用情况，（由财政、扶贫办等部门提供），	县市财政预算安排每少10万元扣0.5分。区财政预算安排每少5万元扣1分。其他扶贫资金没有按政策规范使用的扣1分。		8
十	扶贫工作制度实施情况，包括扶贫项目公示、项目招投标、扶贫资金管理、扶贫统计监测等制度落实在100%。（由县扶贫办提供）	扶贫工作制度落实情况每减少5%扣0.5 分。		5
合计

附2:2015年衡阳市精准扶贫工作目标任务分解表
市县名	2014年底贫困人口数（人）	2015年减贫目标数			扶贫总投入（万元）	本级财政预算扶贫投入(万元)	行业（部门）扶贫投入（万元）	社会扶贫投入（万元）	贫困村居民年人均可支配收入		农村贫困户危房改造(户)	精准扶贫到人、到户数		驻村帮扶?贫困村(个)	每个贫困村扶贫项目投入不少于（万元）
市县名	2014年底贫困人口数（人）	减贫率(%)	减少人数（人）	年底贫困人口数（人）	扶贫总投入（万元）	本级财政预算扶贫投入(万元)	行业（部门）扶贫投入（万元）	社会扶贫投入（万元）	(元)	增长率(%)	农村贫困户危房改造(户)	人	户	驻村帮扶?贫困村(个)	每个贫困村扶贫项目投入不少于（万元）
衡阳市	399013	16.7	66850	332163	12180	1450	4700	2500	3650	16	402	114800	12000	395
珠晖区	5068	16.5	837	4231	180	30	70	30	3650	16	5	1500	200	5	30
雁峰区	1963	16.5	325	1638	100	20	30	20	3650	16	2	700	100	2	30
石鼓区	3274	16.5	541	2733	100	20	30	20	3650	16	2	1000	150	2	30
蒸湘区	3371	16.5	559	2812	100	20	30	20	3650	16	2	1000	150	2	30
南岳区	1672	16.5	277	1395	100	20	30	20	3650	16	2	600	100	2	30
衡阳县	53898	16.5	8893	45005	1200	200	500	300	3650	16	61	15000	1500	61	30
衡南县	65776	16.7	10985	54791	1400	220	600	400	3650	16	70	18000	2000	69	30
衡山县	23730	16.5	3916	19814	700	100	260	150	3650	16	26	8000	800	26	30
衡东县	33679	16.5	5558	28121	900	140	350	200	3650	16	33	11000	1000	33	30
祁东县	91690	17.5	16000	75690	5000	300	1800	740	3650	16	109	26000	2800	104	30
耒阳市	61400	16.5	10131	51269	1200	180	500	300	3650	16	40	17000	1700	40	30
常宁市	52342	16.5	8637	43705	1200	200	500	300	3650	16	50	15000	1500	49	30
白沙工业园	904	16.5	150	754
开发区	246	16.5	41	205
注：国家、省、市财政扶贫投入按实际情况，另计入扶贫总投入。
注：国家、省、市财政扶贫投入按实际情况，另计入扶贫总投入。