近年来，我区积极推进美丽乡村建设，精心打造雨母山风景名胜区、现代农业示范区、市民休闲观光区和城郊万亩蔬菜基地，农村面貌发生巨大变化，走出了一条生态环境友好、地方特色鲜明的美丽乡村建设路子。雨母山镇荣获全国文明村镇荣誉称号、雨母山镇雨母村获得湖南省社会主义新农村建设示范村荣誉称号，灵山村、东阳村相继获得湖南省美丽乡村建设示范村荣誉称号。2015年我区农民人均可支配收入达16056元，荣获“湖南省全面建成小康社会达标县市区”、 “湖南省全面小康提升幅度一类地区五强县市区”。我们主要做了以下几个方面工作：

一、强化组织领导，夯实基层基础。一是专题研究部署。区委区政府都将美丽乡村建设列入全区重点工作，成立了蒸湘区美丽乡村建设工作领导小组，区委常委会和区政府常务会每年专题研究部署美丽乡村建设工作，先后研究确定了全区美丽乡村建设的布局规划、财政投入、工作方案等。二是搞好综合协调。强化了区委农村工作领导小组对美丽乡村建设的综合协调职能，负责组织、协调、指导和考评全区美丽乡村建设。对组织领导能力不强、工作不实、成效不明显的镇村领导班子进行调整。三是领导带头办点。将全区农村规划为四大片，实施美丽乡村示范片建设，区财政每年安排1000万元作为美丽乡村建设专项资金，并逐年递增。区四大家一把手分别领办一片，每个区级领导负责一个村的美丽乡村建设。

二、强化产业富农，推进高效农业。一是做优品牌农业。建成蔬菜、花卉苗木、小水果等特色基地23个，蔬菜基地7000亩、葡萄基地5000亩、花卉苗木基地3000亩、草莓基地300亩、脆冠梨基地300亩；省级水产健康养殖示范园1个，市级特色产业园5个；市级农业产业化龙头企业11个，其中省级农业产业化龙头企业2个；做强了“雨母鱼”品牌；灵山—竹雅蔬菜基地被纳入国家扶持“菜篮子”产品生产项目，成功注册“雨母鲜”品牌；陈华葡萄连续两年被评为湖南省小水果金奖；雨母生态休博园完成林相改造1200亩；省级龙头企业金雁米业进入湘米10强，“金雁”牌系列优洁米创我市第一个“国家免检产品”，并荣获“中国驰名商标”。二是做好特种养殖业。堰头鳜鱼基地400亩，年均繁育100万尾鱼苗，出产鳜鱼10万余斤，为湘南地区最大的鳜鱼繁殖基地；土桥泥蛙繁殖基地150亩，为衡阳周边养蛙户最大的蛙苗供应商；灵山黑山羊养殖基地年出栏3000只，所有这些产品在国内供不应求。三是做旺休闲农业。出台了《关于蒸湘区休闲农业发展的实施意见》，,每年安排100万元引导资金，推动现有农家乐提级改造。全区现有各类休闲农业企业39家，有星级休闲农庄12家，年接待游客62万人次，实现旅游总收入9.6亿元，休闲农业总收入占农业总产值1/3以上。引进社会资本1亿元在雨母山镇东阳和联胜村流转土地1000亩新建百万花海艺术庄园；投资5600余万元建设的28公里全省最长的城市郊野绿道，已成为衡阳市民休闲健身的首选目的地。

三、强化环境安农，打造宜居家园。一是完善基础设施。全区70%以上的村民用上自来水，农村电网改造全部完成，与城市同网同价，电力供应能满足生产生活需要，电力、有线电视、网络、通讯等基本设施齐全，入户率达100%。通村、通组公路100%硬化，维修改造水利设施32处，硬化水干渠22条。河道、水渠、沟塘等水系布局合理，农田水设施配套齐全。二是建设宜居家园。荒山造林1300亩，长防林1500亩，封山育林7849亩，新造林抚育2500亩，“三边”造林植树35万株，种植花草15万m²。在雨母山镇梓木、灵山村分别创办了珍贵树种造林示范基地、“爱心林”联谊共创基地。省级以上公益林有专人管护，管护面积到位率100%。完成16个绿色村庄示范点建设任务。建成25处安置房、30处村民集中联建点，打造“美丽乡村”示范小区16个。三是打造标准集镇。建设雨母示范集镇。建设压缩式垃圾转运站、日供水2万人的水厂、客运站、集贸市场、中心小学、中学、幼儿园、卫生院、敬老院、停车场各1个，完成排楼塘—社庙塘示范小区建设，改造排楼塘、王家、社塘庙3个小区及东阳村面上300余户民居，建成东阳样板街。城镇居民85%使用液化气、电能等清洁能源。100%取缔马路市场，集镇管理规范，道路畅通。提级改建呆鹰岭镇。老街基础设施快速提质，建成恢复了老市场，彻底取缔了老街的马路市场。呆鹰岭中学、新阳小学得到扩容提质，集镇街道全部硬化、油化，绿化面积13000m²，街道植树1公里。四是整治农村环境。所有乡镇、村都组建了专业环卫队伍，农村专职保洁人员达139名，配置大型垃圾清运车14辆、人力环卫车228辆，建成垃圾池545个、垃圾中转站17座、户用沼气池510户。加大了对各单位的考核督促力度，实行“周考核、月评比、年总结”，每月兑现基准奖金5万元，实现了环境净化、通道绿化、小区亮化、村庄美化。

四、强化示范带农，建设美丽村庄。一是精心打造灵山—竹雅—黄花片。根据市规划设计院编制的《竹雅村新农村建设规划》，重点建设鲤鱼塘、下古塘示范小区，硬化道路9条，硬化骨干塘15口，荒山绿化84亩，建设小游园3个、农民休闲文化广场2个、农耕文化博物馆1个，配套老年活动中心、图书室、卫生室、农家书屋。引进大业集团、联丰实业投资1350万元，建成弘丰花卉苗木基地1100亩，发展优质油菜1380亩、黑山羊基地1个。二是提级改造雨母—东阳—青松—联胜—群胜片。完成雨母村侯塘、里公塘、陈家大屋等8个小区和群胜村六二塘—泥子冲美丽村庄、王乙皂—丁家坳省级乡村清洁工程示范村建设，提质改造雨母大道，新建东阳铺、王乙皂农民休闲文化广场。以镇政府大院改扩建和罗家大屋、排楼塘—社塘庙小区建设为核心，把东阳小镇建成雨母山风景区服务的、具有湘中民居特色的现代化旅游休闲文化小镇。三是着力塑造堰头—土桥—松陂片。堰头村投资228万元建成花卉苗木基地100亩、翠冠梨基地220亩，提级改造鳜鱼基地200余亩，硬化油化道路，安装太阳能路灯134盏，新修水渠1200米，新建犁头嘴农庄：打造嘉禾塘示范小区，新开了菜地、鱼塘，建设了凉亭、假山，预计日接待能力300余人。松陂村投资155万元新建、装修村级活动中心600m²，硬化村主道2.6公里；新建翠冠梨基地50亩，扩建蔬菜基地100亩，新增蔬菜大棚100个。

五、强化民生惠农，造福广大农民。一是建设乡风文明。推行网格化管理与服务，维护了社会稳定。所有乡镇均建成综合文化站，所有村均建有农家书屋，建成农村文化广场5个、农民健身活动场所7个，新建灵山、东阳等8个书画活动室和雨母山艺术家部落，雨母山镇成为全市首个“书画之乡”授牌乡镇。成功举办了“缤纷雨母季·彩跑倡文明”千人彩跑、雨母山“雅士林”杯山地车挑战赛等大型活动，农村居民的精神文化生活日益丰富，积极开展“五好家庭”、“星级文明户”、“清洁卫生户”等文明创建评选活动，乡村文明程度明显提升。二是完善基本保障。出台被征地农民生活出路问题的机制和措施，建立农民素质培训基地3个，年农村劳动力转移就业2000人以上。农村低保、农村五保供养等保障标准逐年提高，实现应保尽保。所有村建立了村级卫生室，实现国家基本药物制度全覆盖，老百姓“看病难、看病贵”难题得到有效缓解。三是办好民生实事。加强农村中小学合格学校建设，兴办农村中小学合格学校27所，公办农村幼儿园2所，民办幼儿园5所，农村孩子入园上学已不再难。计划生育技术服务体系建设全面完善，服务功能大幅提升，在全市率先调高“失独、伤残”计划生育家庭扶助金标准。在所有村部均建立“爱心超市”，极大缓解了贫困人群和低保户的生活困难问题。

                                                        蒸湘区社会主义新农村建设领导小组办公室

                                                                        2016 年11月25日