2025年,蒸湘区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《湖南省行政执法监督条例》要求,紧扣衡阳市法治政府建设工作部署,以"三农"工作法治保障为主线,将法治思维和法治方式贯穿乡村振兴、农业发展、农民权益保障全过程,为辖区农业农村高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化政治引领,压实法治建设责任
1.健全领导机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局重点工作部署,召开法治专题会议,研究解决涉农执法问题。将法治工作指标纳入干部年度考核,形成"主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓"的工作格局。
2.深化思想武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,组织专题学习。创新"局长领学+专家导学+案例研学"模式,结合农村宅基地管理、农产品质量安全等核心业务,解读相关法律法规,推动法治理念入脑入心。
3.规范决策程序。按照"决策前调研论证+决策中合法性审查+决策后跟踪问效"流程管理机制实施。邀请资深法律工作者参与乡村振兴项目谈判、涉农政策制定等工作,确保重大事项决策科学化、民主化、法治化。
(二)规范执法行为,提升依法行政效能
1.提升审批服务质效。梳理农业农村领域行政许可事项,基本纳入"一网通办"平台,实现"一次告知、一网受理、限时办结"。
2.深化重点领域检查。聚焦粮食安全、农产品质量安全等重要问题,开展专项督查行动,严厉打击假劣农资、非法使用禁限用农药等违法行为。规范涉企检查,推行“双随机、一公开”监管模式,减少重复性检查,减轻企业负担。
(三)深化普法宣传,营造尊法学法氛围
1.开展主题普法活动。围绕"民法典宣传月""安全生产月""农民丰收节"等节点,开展"法治进乡村、进企业、进田间"主题活动,发放宣传资料。
2.创新普法载体。利用"村村通"广播、电子显示屏等设备,推送涉农法律知识、典型案例解读等内容,让普法宣传更接地气、更具实效。
3.夯实法治阵地。培育农村学法用法示范户和"法律明白人",通过一对一指导、集中培训等方式,让"身边人讲身边法",带动农户提升法治素养。
二、存在的主要问题
1.法治专业力量不足。法律专业人才储备与基层涉农法治工作需求不匹配,在复杂涉农案件办理、重大政策法律论证等方面专业支撑不够。
2.部门协同效能有待提升。跨部门联合执法机制不够完善,与市场监管、自然资源等部门在农资市场监管、"大棚房"问题排查等工作中,存在信息共享不及时、执法联动不顺畅等问题,部分领域存在监管盲区。
3.基层普法精准度不高。普法宣传针对性不强,对农村老年人、新型农业经营主体等不同群体的法律需求研判不足,普法内容和形式同质化,难以满足个性化需求。
三、下一步工作打算
1.强化法治能力建设。加大法律专业人才引进和培养力度,组织执法人员参加法治培训,提升执法队伍专业素养,为疑难案件提供更精准的法律支撑。
2.健全部门协同机制。联合市场监管、自然资源等部门,建立"信息共享、联合检查、案件移送"协同执法机制,针对农资打假、耕地保护等重点领域,开展联合执法行动,消除监管盲区。
3.深化精准普法宣传。开展涉农法律需求调研,针对不同群体制定差异化普法清单,为老年人重点宣传赡养纠纷、防诈骗知识,为新型农业经营主体重点解读合同管理、知识产权保护等内容。
4.压实法治建设责任。将法治工作成效与干部考核、评优评先直接挂钩,定期开展法治建设督查,及时发现和整改问题。健全法治建设长效机制,打造具有蒸湘农业农村特色的法治建设品牌,以高水平法治护航乡村全面振兴。