2024年,在区委、区政府坚强领导下,蒸湘区民宗局根据中共蒸湘区委全面依法治区委员会办公室下发的《关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》要求,扎实推进民宗领域法治建设工作,现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)聚焦思想建设,提高依法行政意识
区民宗局坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务,紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题,把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面。坚持领导干部带头学、支部主题党日集中学、"三会一课"组织学、干部职工自觉学的模式,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,发挥各类普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)聚焦自查自纠,强化工作合法合规
一是学习贯彻习近平法治思想。蒸湘区民宗局坚持把党的二十大精神和习近平法治思想纳入局理论学习中心组,纳入干部教育培训的重要内容。区民宗局主要负责人切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责,把法治政府建设纳入区民宗局年度工作计划。
二是主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。每年4月1日前,区民宗局将《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况》、《法治政府建设工作情况的报告》报送区司法局,并在蒸湘党政门户网站公开,接受人民群众监督。
三是认真推进法治政府建设。区民宗局注重执法合规化,每年组织新进干部参加全省行政执法考试,现全局4人有民族宗教行政执法证,占全局70%;每年组织全局干部参加全区国家工作人员分众分类学法考法考试,全员通过率达到100%。2024年度,区民宗局打击非法宗教活动6起,处理非法宗教举报6起,取缔私设聚会点2个,整治涉宗教的商业宣传1起,执法过程中,区民宗局联合公安、市场监管、城管等执法部门开展联合执法,确保执法过程和结果合法合规。
四是优化法治化营商环境情况。区民宗局未涉及企业、经济等方面,未发现执法司法领域群众身边不正之风等问题。
(三)聚焦培训宣传,不断提升行政水平
区民宗局持续推进"共建民宗法制宣传防线",以蒸湘区经济社会和谐发展为引领,大力开展多姿多彩民宗法制宣传活动。利用周末、节假日,采取群众喜闻乐见的方式宣传"非法宗教活动举报有奖"配合政法委在人流量大的商场、广场开展大型宣传活动,宣传宗教政策法规,发放宣传单5000余份。举报民宗法制宣传月展览,在南华大学正门口向学校教职工、大学生科普非法宗教活动危害,宣传民族宗教政策法规,讲解举报非法宗教活动奖励办法,鼓励在校师生参与活动当中。联合南华大学开展"铸牢中华民族共同体意识"师生座谈会等大型活动,现场讲解民族工作政策法规,获得一致好评。在宗教活动场所公示宗教工作责任人及宗教场所负责人的姓名、联系方式和打击非法宗教活动举报电话。
(四)聚焦日常工作,认真落实依法行政
一是根据上级文件要求,区民宗局采用线上审核模式,一次性终审6名辖区民族考生,1名考生报送市局终审。虽因政策变更导致部分考生未能加分、家长意见颇大,但我们耐心做好解释工作,全区未发生一起舆情,做好了湖南省普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核工作。响应"一件事一次办",依规快速地为1名群众变更民族成份。
二是区民宗局4人次参加省、市举办的民宗工作培训,学习最新民宗工作政策法规,提高专业水平。区民宗局加大培训力度,邀请市局领导对基层统战系统干部及村、社区书记、专干等120余人进行了业务培训,不断提升民宗干部业务能力。蒸湘街道、雨母山镇、呆鹰岭镇开展季度宗教工作专题培训24次,培训人次360人,提高了基层工作能力。
二、不足和原因
我局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是执法力度有待进一步加强,一些隐秘的非法宗教活动行为仍未得到有效遏制,执法手段有待更新。二是民宗普法宣传的覆盖面和影响力有待进一步提升,普法宣传的针对性和实效性有待加强。三是部分干部职工的法治意识和依法行政能力有待进一步提高,需要加强法治培训。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是提高法治建设思想保障。认真履行"一岗双责",自觉承担法治建设第一责任人的职责,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,相关股室配合抓的局面。区民宗局组织全局干部积极学习贯彻习近平法治思想,落实民宗领域政策法规。
二是完善法治建设工作机制。坚持把法治思维和法治方式贯穿于工作落实的各个环节。建立健全制度,不断完善管理工作机制。稳步推进行政执法制度建设,同时加强依法行政的监督管理。严格落实执法资格管理制度,推进执法资格和证件管理动态化常态化。
三是强化法治建设教育培训。落实学法普法工作,提高法治理论水平。区民宗局主要领导以身作则,广泛组织全体干部开展法律法规集中学习,带头学法、守法、用法。
四、2025年主要安排
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强法治建设工作,将法治建设融入民宗工作的全过程。
2.加大执法力度,创新执法方式,严厉打击非法宗教活动,特别是隐秘的非法宗教活动行为。
3.拓展民宗普法宣传渠道,丰富普法宣传内容和形式,增强普法宣传的针对性和实效性,提高民宗普法宣传的效果,营造良好的民宗法治氛围。
4.加强干部职工法治培训,开展多种形式的法治教育活动,提升干部职工的法治意识和依法行政能力,建设高素质的民宗干部队伍。
5.持续优化政务服务,深化"放管服"改革,提升服务效能,为宗教活动场所和民族群众提供更加优质高效的服务。
蒸湘区民族宗教事务局
2025年1月2日