一、推进养老服务业发展

目前我区人口加速老龄化、老龄人口高龄化、老年人家庭空巢化、部分老人失能化四化叠加现象开始显现，而传统家庭养老功能日渐式微且社会化养老服务供给又严重不足。为改变这一状况，必须加快推进“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑”的养老服务业发展。

一是筹建一家大型养老机构。我区是四个城区中唯一没有公办福利院的城区，辖区内也没有一家大型民办养老机构。为适应目前养老事业的发展，深圳市菲瑞德科技有限公司与衡阳市松碧农业发展有限公司合作，拟在呆鹰岭镇采用行政划拨土地方式兴建一所集医养结合于一体的大型一流民营养老机构——世和老年服务中心。该项目计划总用地3万平方米，总建筑面积1.6万平方米，总投资1亿元，建成后可提供近千个养老床位。下一步，主要是支持世和完成规划、国土等手续，争取年内开工建设。

二是建好3-5个社区老年人日间照料中心。日间照料中心是社区养老的重要形式。目前我区发展日间照料中心已起步，康乐园老年服务中心已建成并开始运营。年内要再建成3-5家社区老年人日间照料中心，为日托老年人提供就餐、护理、休闲、娱乐、康复、心理疏导等各种为老服务。

三是建好一家“虚拟养老院”。争取年内建好一家“虚拟养老院”，依托为老服务社会组织，建好为老服务信息平台，组织志愿者队伍，整合社会资源，启动政府向社会组织购买为老服务项目，及时为居家老年人提供生活照料、家政、康复、精神慰藉、临终关怀、紧急救助等服务。

二、编牢织密社会救助安全网

国务院去年出台的《社会救助暂行办法》明确要求乡镇人民政府、街道办事处都要建立“一门受理、协同办理”机制，以整合社会救助资源，提供高效便民服务，织牢让困难群众“求助有门、受助及时”的安全网。2014年12月，我们已在五个乡镇街道（蒸湘街道除外），依托乡镇街道政务中心，设立了统一标示的社会救助服务窗口，将低保、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助纳入了一门受理平台，配备了工作设备，完善了受理等一系列表册。下一步，我们要进一步健全“政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与”的社会救助工作机制，优质便捷高效地受理、转办、办理、反馈社会救助申请，确保救助资源及时用于需要救助的困难群众，在全市乃至全省树立社会救助“一门受理、协同办理”的先进典型。

三、配合做好全市创建“全国双拥模范城”工作

去年11月份，在全市创建“全省双拥模范城”工作中，我区代表衡阳市城区接受了上级考核，获得了省领导和考核组的一致肯定和好评，为我市获得“全省双拥模范城”作出了应有的贡献。今年，我市又要创建“全国双拥模范城”。年内，我们将进一步做好联合新村社区和95338部队军地结对共建、东阳村退伍军人“双带双促”工作，进一步挖掘先进典型，加大帮扶力度，打造新亮点，为我市创建“全国双拥模范城”再做新贡献。