2024年,蒸湘区教育局在区委、区政府的坚强领导下,以及区司法局等相关部门的悉心指导下,继续深化依法治校、依法治教工作,进一步强化行政执法规范性和透明度,不断提升依法行政水平,取得了新的进展和成效。现将2024年度相关工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)持续深化行政执法三项制度
继续贯彻落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),并对相关规章制度进行修订和完善。对行政执法事项清单进行年度更新,确保其符合最新的法律法规要求。通过政府网站、微信公众号等平台,及时、全面公开行政执法信息,接受社会监督,增强执法透明度和公信力。
(二)推进“互联网+政务服务”深度融合
进一步优化政务服务事项,实现政务服务事项的一网通办和全程网办。完善办理要件和流程,提高在线办理效率和便捷度。加强“互联网+监管”平台的管理和应用,实时更新监管信息,提升监管效能。同时,推动教育数据共享和互联互通,为公众提供更加高效、便捷的服务。
(三)权责清单改革取得新进展
根据省、市、区的统一部署,持续推进权力清单与责任清单的整合改革。对权责清单进行动态调整和优化,明确各项权力的运行流程和责任主体。加强权责清单的宣传和培训,提高干部职工对权责清单的认知度和执行力。
(四)优化“双随机、一公开”监管模式
继续实施“双随机、一公开”监管模式,完善年度实施方案和检查清单。通过内部联合双随机、跨部门联合检查等方式,提高监管效率和精准确度。加强监管结果的运用和公示,对违法违规行为进行严厉查处和曝光,形成有效震慑。
(五)加强行政执法队伍建设
对持有执法证件的执法人员进行动态管理,建立信息管理档案。组织执法人员进行定期培训和考核,提升他们的法律素养和执法能力。聘用湖南君杰律师事务所专业咨询人才,充实执法队伍力量。同时,加强执法人员的职业道德教育和纪律作风建设,树立良好的执法形象。
(六)深入推进依法治校工作
进一步健全和完善法治副校长工作机制,推动学校治理体系和治理能力现代化。加强宪法、民法典等法律法规的学习与宣传,提高学校管理人员和师生的法治意识和法律素养。继续打造省级法治基地示范校,发挥示范引领作用。推动各学校完善各项规章制度,实现学校管理科学化、规范化。
(七)加强青少年法治教育
贯彻落实《青少年法治教育大纲》,确保法治教育的计划、课时、教材、师资“四落实”。创新法治教育形式和内容,结合学校实际和时代特点,开展丰富多彩的法治宣传教育活动。加强学校、社会、家庭相结合的法治教育网络建设,形成全社会共同关心和支持青少年法治教育的良好氛围。
二、存在的不足和原因
尽管我局在法治政府建设方面取得了显著成效,但仍存在一些不足。一是行政执法人员的法律素养和执法能力还有待进一步提升,特别是在处理复杂案件和应对新情况、新问题方面。二是公众对法治政府建设的认知度和参与度还有待提高,部分群众对法治建设的重要性和意义缺乏足够的认识。三是个别学校的依法治校工作还需进一步加强,规章制度还需进一步完善和落实。
这些不足的原因主要包括:一是行政执法人员的培训和教育还需进一步加强,以适应新时代法治建设的新要求;二是法治宣传教育的广度和深度还需进一步拓展,以提高公众的法治意识和参与度;三是个别学校对依法治校工作重视不够,缺乏必要的投入和措施。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
过去的一年里,教育局党政主要负责人继续深刻领会习近平法治思想,将法治建设作为教育行政管理工作的重要任务来抓。积极参加各类学法讲座和培训活动,不断提升自身的法治观念和法律意识。将习近平法治思想贯彻到教育行政管理工作的全过程和各方面,推动行政决策的科学化、民主化和法治化。同时,加强对法治建设工作的领导和组织协调,及时解决工作中遇到的困难和问题,为法治政府建设提供了有力的政治保障和组织保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将继续围绕法治政府建设的目标和要求,深化依法行政、依法治教、依法治校工作,为打造人民满意的教育环境提供坚实的法治保障。
(一)加强制度建设和完善
继续对行政执法三项制度进行细化和完善,确保各项制度得到有效落实。加强权责清单的动态管理和优化调整,明确各项权力的运行流程和责任主体。完善依法行政制度体系,推动教育行政管理工作更加规范化、制度化。
(二)深化法治宣传教育
创新法治宣传教育形式和内容,结合学校实际和时代特点,开展丰富多彩的法治宣传教育活动。加强对行政执法人员的法治培训和教育,提高他们的法律素养和执法能力。加强学校、社会、家庭相结合的法治教育网络建设,形成全社会共同关心和支持法治建设的良好氛围。
(三)创新行政执法方式
积极探索行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制手段在行政执法中的应用,提高执法的柔性和温度。加强行政执法信息化建设,利用大数据、人工智能等技术手段提高执法的效率和精准度。加强对行政执法人员的监督和管理,确保严格、规范、公正、文明执法。
(四)加强校外培训机构监管
完善校外培训机构的长效监管机制,加强对机构的安全、资质、教学质量等方面的监管。加强与相关部门的协调配合,建立联合执法机制,形成监管合力。严厉打击各类违法违规行为,维护良好的教育秩序和消费者的合法权益。
(五)推进政务公开和信息化建设
主动拓展公开领域和细化公开内容,丰富公开渠道和形式。加强与公众的互动交流,畅通民意表达渠道,及时回应社会关切。加强学校招生信息公开工作的监督指导,确保信息的公开、透明和准确。同时,加强信息化建设,推动教育数据的共享和互联互通,提高教育行政管理的效率和便捷度。
以上是蒸湘区教育局2024年法治政府建设工作情况的报告。我们将继续努力,不断深化依法行政、依法治教、依法治校工作,为办好人民满意的教育贡献更大的力量。