关于蒸湘区教育局2023年法治政府建设

工作情况的报告

2023年，蒸湘区教育局在区委、区政府的坚强领导下，以及区司法局等相关部门的悉心指导下，全面推进依法治校、依法治教，行政执法工作更加规范，执法水平得到显著提升，取得了令人振奋的成效。现将2023年度相关工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）行政执法三项制度的落地实施。深入贯彻落实行政执法"三项制度"。通过修订和完善相关规章制度，对局内的行政执法事项清单进行了动态调整，确保其与最新的法律法规保持同步。同时，充分利用区政府网站这一平台，及时主动地公开行政执法信息，增强行政执法的透明度和公信力。

（二）深化互联网融合，优化政务与监管服务。依据现行有效的法律法规、规章及规范性文件，全面梳理国家、省政务服务事项目录，精心编制局政务服务事项目录。大力推进政务服务事项的一网通办，不断完善办理要件和流程，确保政务服务事项能在网上顺利办理，实现网办率100%的目标。对于"互联网+监管"平台上的认领事项，确保信息的实时更新和准确性，为公众提供更加便捷、高效的服务。

（三）权责清单改革全面提速。遵循省、市、区的统一部署，秉承"法无规定不可为、法定职责必须为"的原则，积极推进权力清单与责任清单的整合改革。根据编办的要求，按时完成区教育局权责清单及其流程图的编制工作，明晰权力和责任。

（四）加强"双随机、一公开"监管实践。积极实施"双随机、一公开"监管模式，精心制定年度"双随机、一公开"实施方案和详细的检查清单，确保纳入省级双随机监管平台。通过内部联合双随机的方式，有效精简检查事项，提高监管效率。截至目前，2023年度的抽查计划已全部完成。

（五）完善行政执法人员管理体系。为提升执法队伍的专业素养，我局针对持有执法证件的执法人员，建立信息管理档案，并实施动态管理，确保队伍建设的持续优化。根据工作需求，组织已持证执法人员及新申请执法证的人员参加了执法证年检培训，进一步提升执法水平。

（六）依法治校工作全面推进。持续深入开展"依法治校"工作，进一步健全和完善法治副校长工作机制，致力于提升学校治理体系和治理能力现代化，构建科学、高效的现代学校管理制度。高度重视民法典的学习与宣传，通过自主学习、专家讲座等多种形式，深入研究民法典的合同编、侵权责任编等相关章节条款，为运用民法典履行教育管理职责打下了坚实基础。结合教育实际，重点打造省级法治基地示范校——蒸湘区中平小学。各学校也在不断完善各项规章制度，推动学校管理向更加科学化、规范化的方向发展。

（七）培养青少年法治意识。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，确保法治教育的计划、课时、教材、师资"四落实"。区各中小学坚持集中教育与日常教育、线上教育和线下教育相结合，课堂学习与主题活动相结合，开展形式多样的宪法学习宣传教育活动，积极组织学生参与"宪法小卫士"网络知识学习。目前，全区有21287名在校学生完成了对应年级的宪法知识在线学习、练习与综合评价，参与的学生100%获得"金牌"，并被授予"宪法小卫士"称号。积极探索、建立学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，为切实增强未成年人法治教育的系统性和实效性，传播法律知识和预防青少年犯罪的发生作出新的贡献。

二、存在的不足和原因

2023年我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍面临一些不足。一方面，我们的行政执法人员已具备一定的法治意识，但缺乏专业的法律知识和实践经验，在处理复杂案件时，当前的行政执法方式还不够灵活和创新，难以适应复杂多变的社会环境。另一方面，公众对法治政府建设的认知度和参与度还有待提高。尽管我们已通过政府网站、学校讲座等多种渠道普及法律知识，但仍有部分群众对法治政府建设的重要性和意义缺乏足够的认识，这在一定程度上影响了法治政府建设的深入推进。

三、2023度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

过去的一年里，教育局党政主要负责人深刻领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。积极参加各类学法讲座，如《行政机关负责人出庭应诉实务》《民法典专题学习讲座》《中华人民共和国未成年人保护法》《防范电信网络诈骗》等，从而全面提升自身的法治观念和法律意识。不仅将习近平法治思想深入贯彻到教育行政管理工作的每一个环节，还致力于推动行政决策的科学化、民主化和法治化。不断完善依法行政制度体系，坚持严格、规范、公正、文明的执法原则，高质量地完成了全年各项法治建设工作任务，为法治政府建设贡献了独特的教育智慧和力量，展现了教育部门在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极担当。  

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将持续强化制度建设，深化法治宣传教育，全面提升依法行政、依法治教、依法治校的综合能力，为打造人民满意的教育环境提供坚实的法治基石。

在普法活动方面，以科学、创新的态度，精心组织开展机关干部、教职工及青少年的法治教育活动。巩固并提升依法治校示范校的创建成果，积极培育一批新的高标准示范校，以点带面，推动法治意识的广泛传播。

对于行政执法方式的创新，实施针对执法人员的专项培训计划，着力提升他们在教育法律、专业素养和业务能力等方面的水平，打造一支专业化、高水平的执法队伍。同时，积极探索行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制手段，以柔性的方式推进执法工作，实现法律的威严与温度的完美结合。

在无证机构监管方面，进一步完善校外培训机构的长效监管机制，坚决打击各类违法违规行为，重点关注机构的安全、资质、消费者权益保护等方面。加强基层教育执法力量，明确属地执法监管责任，并与多部门建立联合执法机制，形成监管合力。

在政务公开方面，主动拓展公开领域，细化公开内容，丰富公开渠道。在继续办好政府开放日活动的基础上，加强与公众的互动交流，畅通民意表达渠道，同时加强对学校招生信息公开工作的监督指导，确保信息的公开、透明和准确。