关于蒸湘区教育局2022年法治政府建设

工作情况的报告

2022年，蒸湘区教育局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局等相关部门的指导下，全面推进依法治校、依法治教，进一步规范行政执法，行政执法水平显著提高，取得积极成效。现将2022年度相关工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）落实行政执法三项制度。修订完善相关制度，动态调整局行政执法事项清单，通过区政府网站，及时主动做好行政执法公示工作。

（二）积极推进"互联网+政务服务"、"互联网+监管"工作。以现行有效的法律、法规、规章及规范性文件为依据，全面对照国家、省政务服务事项目录，编制确定局政务服务事项目录。大力推进政务服务事项一网通办，完善办理要件、办理流程，认领政务服务事项网办率达到100%。对于互联网+监管平台认领事项，及时做好动态维护工作。

（三）大力实施“双随机、一公开”监管。制定年度“双随机、一公开”实施方案和检查清单，全部纳入省双随机监管平台。通过内部联合双随机，进一步精简检查事项。2022年度抽查计划已全部完成。

（四）推进权责清单改革。按照省、市、区的统一安排，按照"法无规定不可为、法定职责必须为"的要求，积极推进权力清单、责任清单两单合一改革，按照编办要求，完成区教育局权责清单及权责清单流程图的编制工作。

（五）健全行政执法人员管理制度。对局机关持有执法证件的执法人员，建立信息管理档案并实施动态管理，加强执法队伍建设。根据工作需要，我局将组织持有执法证的执法人员以及新申请执法证人员参加了执法证年检培训。

（六）积极推进依法治校工作。持续深入开展"依法治校"工作，着力提升学校治理体系和治理能力现代化，构建现代学校管理制度。高度聚焦民法典学习宣传，局机关和各学校以自主学习、专家讲座等方式，深入学习了民法典合同编、侵权责任编等与章节条款，为运用民法典履行教育管理职责奠定了良好基础。今年蒸湘区呆鹰岭镇中平小学正在申报"2022年市级依法治校示范学校"，各学校不断完善各项规章制度，使学校管理更加科学化、规范化。

（七）着力提升青少年法治素养。我局成立了法治教育工作领导小组，各学校建立了学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，重新调整了中小学、幼儿园法治副校长，并且每学期到学校上法制课。深入开展诚信宣传活动。疫情防控期间，结合热点积极开展校园诚信教育活动。各学校定期邀请区关工委"五老"讲师团和检察院未检科成员到校为师生做法制专题教育讲座、预防校园欺凌和校园暴力专题报告。各学校加强了广大师生对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律知识的学习，每年组织开展"学宪法讲宪法"系列活动，在全国青少年普法网上学习法律知识，参加法治竞赛。在教育部全国青少年普法网第七届"宪法卫士"活动中，我区注册学生数24845人，目前已学习人数21283，完成率85.7%，已超额完成省定50％和市定70%的目标任务。

二、存在的不足和原因

2022年，我局在法治政府建设方面虽取得了一定的成效，但仍存在行政执法人员既不是专业人员，也不是专职人员，执法水平有待提高，行政执法方式的创新不足等问题。主要原因是：近年来，依法行政的要求越来越高。区域内教育行政处罚案例较少，导致对处罚程序的研究不够深入；群众对政府网站的关注度不高，通过网站发布的教育信息知晓度较低。

三、2022度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年以来，教育局党政主要负责人认真领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，积极参加《行政机关负责人出庭应诉实务》《民法典专题学习讲座》《中华人民共和国未成年人保护法》《防范电信网络诈骗》等学法讲座，法治观念和法律意识全面提高。同时，切实把习近平法治思想贯彻落实到教育行政管理工作的全过程，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化，努力完善依法行政制度体系，坚持严格规范公正文明执法，高质量完成了全年各项法治建设工作任务，为法治政府建设贡献教育智慧和力量。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续加强制度建设，开展法制宣传教育，增强法治意识，不断提高依法行政、依法治教、依法治校的能力与水平，为办好人民满意的教育提供健全的法治保障。

科学开展普法活动。深入开展机关干部、教职工和青少年法治教育。加强对依法治校示范校创建工作的组织领导，巩固提升现有创建成果，同时新建一批高标准示范校。

创新行政执法方式。实施对执法人员的专项培训，重点培训教育法律知识、专业素养和业务能力，提升专业化水平。结合教育实际，加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制手段的运用，规范和推行柔性执法。

加强无证机构监管。健全校外培训机构长效监管机制，驰而不息开展校外培训机构专项治理，重点聚焦培训机构的安全、资质、侵害消费者权益、违规办学行为、违规聘用师资等五大治理重点。加强基层教育执法力量，强化属地执法监管主体责任，完善多部门联合执法机制。

提升政务公开水平。主动拓宽公开范围、细化公开内容、丰富公开渠道，在扎实抓好政府开放日活动的基础上，进一步扩大政民互动交流，畅通公众表达意愿渠道，不断加强对各学校招生信息公开工作的监督指导。