蒸湘区发展和改革局2025年法治建设工作总结

2025年，蒸湘区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的部署要求，以提升依法行政能力为核心，扎实推进法治建设各项工作，为全区经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、 主要工作与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。成立由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局。召开2次专题会议，研究解决发改领域依法行政中的难点问题，不断完善法律风险防控与化解机制，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）深化学习教育，筑牢依法行政根基。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想和相关法律法规纳入党组理论学习中心组及干部培训重要内容。今年以来，组织中心组开展法治专题学习2次，开展培训2次。通过集中培训、网络学习、个人自学等多种形式，开展“发改小讲堂”，各股室负责人轮流面向全局干部职工普及与发展改革业务密切相关的法律法规知识。本年度我局如法网学习考试通过率100%。结合“宪法宣传周”等重要节点，组织人员深入社区、广场开展普法宣传，有效提升了群众法治意识。

（三）严格决策程序，提升决策法治化水平。健全内部重大行政决策程序规定，明确决策范围和流程。凡属重大决策事项，均严格执行局党组集体研究、合法性审查等程序。本年度制定或牵头制定的政策性文件，均按规定送请区司法局进行合法性审查，确保内容合法合规，从源头上防范决策风险。

二、聚焦典型经验

深入开展优化营商环境、信用信息建设法规宣传，服务民营经济健康发展。将优化营商环境作为法治建设的重要抓手，牵头制定并推动实施《2025年优化营商环境宣传工作方案》。联合全区40余个部门，紧密结合“三联三促”“两重、两新”送解优等专项行动，组织开展《湖南省优化营商环境条例》与《民营经济促进法》“五进”（进机关、进窗口、进园区、进企业、进社区）主题宣传活动。活动期间，累计发放《条例》《促进法》宣传手册、解读资料等1000余份，组织面向企业、商户开展信用信息专场宣讲会6场，直利用区政府门户网站专栏、“人社直通车”小程序等线上平台，持续发布、解读营商环境政策信息。通过“线上+线下”全方位宣传，有效扩大了法规政策知晓度，增强了市场主体的法治获得感和满意度，在全区积极营造了“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围，相关工作被新湖南、红网等主流媒体报道。

三、存在的问题与不足

（一）法治意识与学习深度有待加强。部分干部职工对法治政府建设的重要性、系统性认识仍需深化，“重业务、轻法治”的思想尚未完全根除。学法主动性、系统性不足，特别是对安全生产、政府投资管理等专业领域法律法规的学习不够深入透彻，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待提高。虽然开展了覆盖面较广的营商环境法规宣传，但在宣传内容的精准滴灌、形式载体的创新互动方面尚有空间。例如，针对不同行业、规模企业的差异化法律需求，提供“量身定制”式普法服务不够；利用新媒体开展互动式、案例式普法探索不足，宣传效果评估机制不够完善，影响了普法宣传的深度和效能。

四、2026年工作计划

2026年，我局将继续按照区委、区政府关于法治政府建设的总体要求，强化法治意识，规范行政行为，为推进全区经济高质量发展提供坚实的法治保障。

一是强化法制观念，加强法制学习。认真学习上级关于法治政府建设的文件精神，不断更新行政观念，进一步提高依法行政的思想观念，充分发挥服务作用。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，公开政务信息，不断加强信息公开的完整性、规范性、合法性和实用性，及时回应群众关心的热点、难点问题。

二重视教育培训，强化思维创新。加强全局法律调研工作，梳理我局依法行政、按章办事过程中的难点，切实提高领导干部、公职人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，通过丰富内容和载体，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力。

    三是规避法律风险，提高业务水平。在全区项目谋划、立项决策过程中，发挥参谋作用，避免出现法律风险。在项目备案审批过程中，充分研究各项目、各领域相关法律条例，坚决防止违规违法的项目完成立项审批。