2025年，在区委、区政府的坚强领导和市财政局的精准指导下，区财政局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省、市、区关于法治政府建设、依法行政、依法理财的各项部署要求，紧扣财政中心工作，健全法治制度体系、规范行政权力运行、提升依法履职能力、优化法治营商环境、做实普法宣传教育，持续推动法治建设与财政业务深度融合，以高质量法治建设护航财政事业高质量发展。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化政治引领压实责任，筑牢法治建设工作根基
（一）坚持高位统筹，压紧压实主体责任。局党组坚决扛起法治政府建设主体责任，将法治建设纳入全局年度重点工作，与财政收支管理、预算绩效管理、债务风险防控、财会监督等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志定期主持召开党组会、专题会，听取法治建设工作汇报、研究解决重点难点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，抓实分管领域法治建设、依法决策、合规管理等工作，推动法治责任层层传导、落地落实。
（二）健全工作机制，构建闭环落实体系。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，明晰领导小组、法规牵头科室、各业务科室职责分工，健全“主要领导负总责、分管领导抓督办、法规科室总牵头、业务科室齐落实”的协同工作格局。完善法治建设考核评价机制，将依法行政、普法履职、制度执行、执法规范等成效纳入干部绩效考核、科室年度考评，细化任务清单、明确时限节点，倒逼各项法治建设任务落地见效、闭环管理。
（三）深化学法用法，提升干部法治素养。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、干部教育培训、会前学法核心内容，常态化开展集中学习、专题研讨、法治测试，推动领导干部带头学法、模范守法、规范用法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣财政职能，依托4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月、12·4国家宪法日暨宪法宣传周等关键节点，聚焦《预算法》《政府采购法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政领域核心法律法规，开展多形式、全覆盖普法活动，切实提升全局干部法治意识和依法理财能力。
二、健全财政制度规范体系，全面提升依法理财水平
（一）完善重点领域管理制度。聚焦预算管理、国库集中支付、政府采购监管、政府债务管控、国有资产管理、专项资金监管、财会监督等财政核心领域，严格对照上级法律法规、政策更新及改革要求，系统开展制度梳理、修订、完善工作，及时补齐制度短板、堵塞管理漏洞，细化工作流程、明确权责边界，推动财政管理全流程、各环节有章可循、有规可依、有据可查，持续提升财政管理标准化、规范化、法治化水平。
（二）从严规范规范性文件管理。严格落实规范性文件制定管理规定，严守调研起草、合法性审核、公平竞争审查、集体审议、备案公布全流程程序，充分发挥法律顾问、法规审核作用，坚决杜绝违法违规、排除限制竞争的政策文件出台。常态化开展规范性文件清理工作，全面梳理、及时废止、修订与现行法律法规、上级政策不符、过时失效的文件，确保财政政策制度合法合规、衔接统一、动态更新。
三、规范权力运行强化监督，严格公正文明财政执法
（一）全面履行财政职能。坚持依法行政、依法理财，严格依法组织财政收入，规范税收及非税收入征管；严格执行人大审议批准的年度预算，强化预算刚性约束，全面推进预算绩效管理，提升财政资金配置效率与使用效益。不折不扣落实减税降费、惠企纾困、民生保障等财政政策，持续优化财政支出结构，优先保障民生、重点项目、基层运转等关键领域支出，依法统筹财政资源、严控运行成本，切实发挥财政调控保障作用。
（二）强化财政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”，聚焦会计信息质量检查、政府采购专项督查、资产评估行业监管、财政专项资金使用、惠民惠农资金落实等重点领域，常态化开展监督检查，严格规范执法程序、执法文书、裁量标准，做到严格规范公正文明执法。健全财政“大监督”格局，强化事前风险防控、事中过程监管、事后整改闭环，严厉查处各类财政违法违规行为，切实维护财经秩序。
四、优化营商环境，深化“放管服”改革
（一）落实惠企利民政策。不折不扣执行各项减税降费、财政补贴、融资担保等政策措施，助力市场主体纾困发展，激发市场活力和社会创造力。
（二）提升政务服务效能。深化财政领域“放管服”改革，优化行政审批和公共服务流程，推进财政事项网上办理，缩短办理时限，提高服务便利度。政府采购等平台功能持续完善。
（三）推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法及时公开财政预决算、政府采购、财政政策法规等信息。加强政策解读，回应社会关切，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
五、存在的主要问题与不足
2025年，我局法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但对标上级高标准要求、财政高质量发展需求和群众新期盼，仍存在短板弱项：一是法治思维运用仍有差距，部分干部运用法治思维、法治方式破解财政改革难题、化解矛盾纠纷、防范债务风险的能力不足，学法用法深度融合不够；二是财政法治化精细化管理仍需提升，预算绩效管理、政府债务风险防控、专项资金全流程监管等制度机制仍需进一步细化完善，制度执行刚性有待加强；三是普法宣传质效有待提升，普法形式较为传统、载体不够丰富，针对性、精准性、实效性不足，财政法治宣传覆盖面、影响力仍需拓展；四是执法规范化水平仍需提质，执法队伍专业能力、执法全过程记录、案卷规范化管理等方面仍有提升空间。
六、2026年工作思路
2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市/县关于法治政府建设的决策部署，重点做好以下几方面工作：
（一）持续深化法治学习。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部述法、会前学法、常态化学法制度，系统开展财政法律法规、政策业务、执法规范专题培训，强化以案释法、以案促学，不断提升干部法治素养和运用法治方式履职尽责、防范风险、化解矛盾的综合能力。
（二）健全财政法规制度体系。紧扣财政改革重点任务，聚焦预算管理、绩效评价、债务管控、财会监督、国有资产监管等关键领域，持续完善配套制度、细化操作流程、补齐制度短板；严格规范性文件管理、合法性审查、公平竞争审查，健全重大行政决策机制，全面提升财政决策科学化、民主化、法治化水平。
（三）严格规范公正文明执法。紧扣财政改革重点任务，聚焦预算管理、绩效评价、债务管控、财会监督、国有资产监管等关键领域，持续完善配套制度、细化操作流程、补齐制度短板；严格规范性文件管理、合法性审查、公平竞争审查，健全重大行政决策机制，全面提升财政决策科学化、民主化、法治化水平。
（四）提升普法宣传实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法载体、丰富普法形式，用好新媒体平台，开展精准化、场景化、互动式普法；聚焦预算单位、企业、群众等不同群体开展靶向普法，切实提升财政法律法规知晓率、普及率，营造依法理财、遵法守规的良好法治氛围。
蒸湘区财政局
2026年4月2日