全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，深化预算管理制度改革，实施全面规范、公开透明的预算制度。进一步完善政府预算体系，改进预算管理和控制，优化财政收支结构，推进财政绩效管理。以提高公共服务能力为重点，细化预算，依法理财，为推进全区“四个领先”、率先基本实现现代化和实现“十三五”良好开局提供坚实财力保障。
具体编制时严格按照新《中华人民共和国预算法》要求，遵循“量入为出、统筹兼顾、确保重点和厉行节约”的原则，根据市、区年度经济社会发展目标、年度刚性支出资金需求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况和本年收支预算，按照规定程序征求有关方面意见后进行编制。
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