我局将以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理和执法工作再上一个新的台阶。

（一）推进城乡治理标准化建设，促进“巩卫”、“创文”工作全面提升。城乡治理，标准先行。城乡治理标准化在巩固国家卫生城市成果和创建全国文明城市中发挥着引领作用。我们要在进一步提高标准和创新服务管理方式等方面下功夫出实招，使城乡治理更标准、更有效率、更有温度，从而进一步实现“七个到位”，即城市空间净化到位、“门前三包”落实到位、专项整治开展到位、车辆停放管理到位、园林绿化管护到位、环境卫生保障到位、基础设施维护到位。一是着力整治城市视觉空间。重点整治未经批准擅自设置的建筑楼顶及立面户外广告、灯箱招牌、发光字。全面清理绿化带、主次干道、公共场所乱设广告灯箱、流动招牌、牛皮癣，建筑工地破损广告布、乱吊乱挂横条幅、乱搭乱建构筑物。扎实推进小区楼顶“圈地占用”专项整治，全面净化城市空间，提高城市品质。二是着力整治占道经营。按照主干道“严禁”、次干道“严控”、背街小巷“严管”的要求，城区主次干道的商场、门店必须依法经营、文明经商、进店经营。流动摊点、游摊一律进入门市或者市场经营，严禁沿街贩卖，严禁板车、三轮车、小货车从事占道经营，确保街巷道路市容整洁、秩序井然。三是着力整治车辆乱停乱放。结合城市更新行动，继续增设公共停车泊位，加强停车设施的建设管护，对破损的停车泊线和隔离桩进行及时修复或更换，严格整治交通顽瘴痼疾，对占用盲道、堵塞消防通道违停车辆的整治。持续推进共享电动车专项治理，不断加大乱停乱放及无牌电动车的清理力度，努力构建总量控制、投放有序、管理规范、方便出行的管理秩序。四是着力整治渣土撒漏行为。强化源头治理，落实渣土管理“六个100%”的管理规定，同时联合公安、住建等部门开展联合执法行动，严厉查处渣土车运输过程中污染城市道路和建筑垃圾乱倒的违法违章行为。五是着力开展园林绿化整治。提升城市绿化管理水平，加强花草苗木清洗，大力实施城市绿化增亮提质和增花添彩，凸现城市美景。六是着力整治卫生死角。全面摸排卫生死角，建立责任清单，实行日常工作与集中清理整治相结合工作模式，全面开展环境卫生整治，提高环卫日常管理水平，推进街巷设施、城市家具大清洗、垃圾大清理、设施大管护，以精细化管理提高城市品质。七是着力整治交办问题。大力整改国家、省、市、区交办的各种城市管理卫生死角和顽瘴痼疾，为巩固国家卫生城市成果贡献城管力量，为创建全国文明城市奠定坚实基础。

（二）高度重视城管执法工作，规范城管执法行为。加强执法规范化建设，是进一步推进严格规范公正文明执法的迫切需要。制定城市管理执法规程，明确各类执法事项的法律依据、执法标准、执法程序，使具体执法工作有章可循。城市管理执法人员要严格依照法定职权和程序开展执法工作，按规定穿着统一的制式服装、佩戴标志标识，主动出示执法证件，做到执法方式适当，措施适当，行为适当。落实行政执法责任制，建立并严格实施行政过错纠正和责任追究制度。全面执行执法全过程记录制度，做到全过程留痕、可回溯管理和制约。一是进一步推行行政执法三项制度改革。继续推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，通过规范行政执法程序，加强内部执法监督，为依法行政提供了有力保障。二是进一步规范行政执法流程。在行政处罚案件的立案、调查、证据收集、处罚裁量、听证、送达等环节进行严格规范，事实清楚、证据要充足、适用法律要正确、程序要规范。执法文书应逐步由以往的书面形式升级为电子文书，提高行政执法效率。三是加大城管执法行政处罚力度。重点打击渣土撒漏、噪声扰民、油烟污染、车辆乱停放等城市管理突出违法问题，持续推动解决群众身边急难愁盼问题。

（三）加强城管执法队伍建设，提高城市管理执法水平。

坚决落实全面从严治党要求，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍。一是开展城市管理执法队伍作风纪律教育整顿活动。牢固树立为人民管理城市的理念，紧紧围绕增强法律意识、提升管理和服务水平、规范城市管理执法行为的目标，以党的政治建设为统领，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，通过教育整顿查问题、抓整改，着力解决当前队伍队容风纪松散、执法不规范、不文明、简单粗暴任性执法的问题，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍，不断提升蒸湘城管的影响力、凝聚力和战斗力。二是巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。要提升执法人员政治素质，加强思想政治建设，夯实基层党建基础；要提升队伍管理水平，推进执法人员信息化管理，规范执法着装和装备管理，加强干部人才培养，严格协管人员管理，强化指导监督；要提升执法能力，理清权责边界，推进执法规范化，改进执法方式，强化源头治理；要提升服务质量，积极推进“共同缔造”活动，推进“城管进社区”，开展“我为群众办实事”实践活动。贯彻执法为民理念，坚持民意导向、问题导向，持续开展“我为群众办实事”实践活动，以“小切口”推动“大变化”，实现城市环境干净、整洁、有序、安全，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是持续正风肃纪，畅通群众监督渠道。主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强内部监督检查，采取“双随机”、明察暗访等方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明执法行为，对情节严重、造成不良后果的，要公开严肃处理。

（四）大力开展污染防治攻坚战。

加快解决突出污染防治攻坚问题，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动绿色发展，全力推进解决我局污染防治攻坚工作中存在的重点难点问题，全面提升我区生态文明建设水平。一是严格道路扬尘监管。强化道路机械化清扫，采取机械化湿式清扫、精细化保洁、全方位洒水一体化作业。加强道路两侧绿化，对沿街绿化带和行道树及时洒水冲洗，保持叶片清洁，土基湿润，避免二次扬尘。二是控制渣土运输及工地扬尘。严格渣土运输车辆规范化管理，非正规新型智能环保车辆不得参与城区内的渣土运输。严厉打击违规倾倒渣土行为，严厉查处未落实全密闭措施，未按规定时间作业，无牌照、无手续，故意遮挡、污损牌照，沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面的渣土车辆。建立我区城区渣土工地（包括土地已出证但还未进入施工监管的建筑工地）管理清单。加强建筑渣土工地的管理，完成我区城区渣土施工工地扬尘污染在线监控平台建设。三是严控餐饮油烟污染。进一步加强市城区餐饮油烟污染执法力度，完成规模以上餐饮企业油烟废气在线监控设施安装。对露天烧烤和餐饮油烟排放实施常态化管理，积极加大巡查力度，并向背街小巷延伸，确保油烟净化装置正常运行，达标排放。加强露天烧烤的规范和整治，推广使用有油烟净化设施的炉灶，禁止露天烧烤油烟直排。四是严控噪声污染。积极向辖区市民深入宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规，引导大家自觉保护城市环境。主动向人民群众公开举报投诉电话，积极受理和处置环境保护方面的社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染问题。针对易产生环境噪声污染源的相关社会群体，突出宣传环境噪声对人民群众生产生活带来的不良影响和需要承担的法律责任，切实增强其环境保护意识。五是严控露天焚烧垃圾污染。重点巡查居民小区、背街小巷等部位，严禁露天焚烧城市生活垃圾、枯枝树叶等。加强对露天焚烧垃圾等向大气排放污染物行为的执法力度和社会监督，出台并落实城区垃圾焚烧非法行为处罚细则，加大露天焚烧等非法行为的曝光和处罚力度。制定垃圾禁烧管理办法及责任追究办法，按月对垃圾焚烧问题进行考核，将垃圾禁烧责任落实到人。六是加强垃圾处理规范管理。建立健全城镇垃圾收集转运及处理处置体系，推动生活垃圾分类，统筹布局生活垃圾转运站，逐步淘汰敞开式收运设施，在全区建成区推广密闭压缩式收运方式，加快建设生活垃圾处理设施。七是加大农村生活垃圾治理力度。统筹推进农村生活垃圾资源化利用、处理，实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，完成非正规垃圾堆放点排查整治，实施整治全流程监管。八是加强城区河道综合防治。加强我区城区配套的垃圾中转站产生的垃圾渗（压）滤液的规范管理，生活垃圾接收、转运、处置设施的监管。

（五）进一步深化生活垃圾分类工作。

为切实推进我区生活垃圾减量化、资源化、无害化分类工作, 要进一步深化生活垃圾分类工作。一是公共机构带头实施。局机关带头，各二级机构率先做起，各执法中队、班组及时跟进，严格履行主体责任，落实垃圾强制分类标准要求，合理配备垃圾分类收集设施，设置宣传标识，加强单位内部宣传引导，并主动配合收运单位做好垃圾分类投放和分类收集环节日常管理工作。二是示范片区引领创建。依托红湘街道生活垃圾分类示范片区建设，全面推动居民小区实行生活垃圾强制分类。创建生活垃圾分类示范单位、示范街道、示范社区、示范小区，以生活垃圾分类示范片区为基础，形成可复制、可推广的居民小区生活垃圾分类模式。三是提升分类设施建设。在分类设施全覆盖的基础上，结合区域人口密度，按照相对集中投放的原则，优化生活垃圾分类投放桶、集中收集站点、垃圾厢房的设置和布局。四是规范分类收运处置。加强生活垃圾分类运输准入管理，全面更新老旧垃圾运输车辆，合理设定收运频次、收运时间和运输线路。加大运输环节管理力度，中转站点应满足分类运输、暂存条件，并符合密闭、环保、高效的要求。五是建立垃圾分类信息平台。综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术构建生活垃圾分类治理信息平台，为垃圾分类治理的开展提供数据支撑。通过信息平台推进生活垃圾分类治理信息公开，定期公布各种垃圾的最终流向、生活垃圾分类治理的效果等，加强政府与企业、公众的互动沟通。六是加强宣传引导全民参与。充分利用各种媒体平台、公共场所广泛开展垃圾分类公益宣传，引导志愿者、社会组织积极开展多种形式的宣传教育，引导全社会参与生活垃圾分类。组织垃圾分类知识培训，培养垃圾分类专业骨干，指导开展垃圾分类工作。七是建立分类督导员制度。聘请组建一支具有一定资质和经验的区级督导员队伍，严格按照垃圾分类考评细则，通过实施考核，传导工作压力，对全区垃圾分类工作中体制机制建设、公共机构、示范片区建设、设施建设、组织动员、信息报送等工作开展情况及取得的成效进行指导和督查，切实提高我区垃圾分类工作水平。

（六）坚持党建统领，贯彻党的十九届六中全会精神。

坚持把学习好、宣传好、落实好十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，聚力我局城市管理和执法工作高质量发展。召开全体干部职工会议、专题学习会、制定详细学习计划，坚持领导带头，先学一步，学深一步，发挥好示范带动作用。各党支部把全会精神学习贯彻融入党内政治生活，通过召开党员大会专题学、三会一课、个人学等形式，认真传达学习、及时贯彻落实全会精神，引导党员悟思想、办实事、开新局，进一步提升了党员政治责任感和历史使命感。把贯彻落实会议精神与落实“三高四新”战略、推进“三强一化”建设有机结合起来，进一步细化目标任务、时间进度和质量要求，层层分解任务，强化督查检查，指导推动全局各项重点工作任务落实。