2018年蒸湘区城管执法局工作要点

2018年，我局将紧紧围绕区委“三个蒸湘”战略，深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见，认真学习贯彻中央和省委、市委城市工作会议精神，牢固树立为人民管理城市的理念，紧紧抓住管理与服务这两个中心环节，以创建全国文明城市为抓手，坚持问题导向，坚持改革创新，不断推进城市管理的信息化、精细化、规范化、法制化建设。

一、加强队伍建设，着力提升队伍形象

全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，用一年时间开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”的专项行动，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍。一是强基础。以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以推进权责清单等制度建设为基础，推进统一制式服装，规范执法行为。以“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，抓好重大理论学习、思想政治教育及业务培训，每人每月集中学习不少于2次，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提升队伍的业务处置能务，提高队伍凝聚力和战斗力；二是转作风。坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。全面落实“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法。切实转变观念，牢固树立和落实以人为本的城市管理理念，变被动管理为主动服务；三是树形像。坚持“四个做到”：做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；做到从事执法工作时主动出示执法证件；做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；做到执法活动实行全过程记录，全面提升城管执法队伍的整体形象。

二、以问题为导向，扎实开展城市管理综合整治

对照文明创建标准，以中央文明委反馈的问题为重点，扎实开展占道经营、马路市场、广告招牌、占道“僵尸车”、社区违法建设、人行道停车、学校周边环境及食品安全等城市管理突出问题专项整治。以整治促管理，全面提升城市品质。

三、创新管理机制，提升管理服务水平

以城管体制改革为契机，不断创新管理理念，全面推动城市管理迈向新台阶。

1、大力推行“721”工作法。突出服务为先，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。

2、大力推行数字城管向智慧城管升级。充分利用数字城管平台，借助互联网、云计算和大数据等新一代信息技术，结合市局城市管理问题信息采集市场化的要求，加大数字城管反馈信息的接收、立案、派遣、处置、结案和评价，实现城市管理内容全包函、空间全覆盖、时间全天候，监控实时化、处置及时化、管理精细化、考核标准化全面提升城市管理效率和水平，推动数字城管向智慧城管跨越。

3、加强人行道停车管理。对照创建全国文明城市标准，加强人行通道停放车辆管理，对道路20米宽以上的人行道停车现状进行全面摸底，由专业的道路停车规划设计单位设计规划方案，并按规划组织施划停车泊位和设置隔离桩、禁停标志，采取专业化停车管理，同时加大对损毁禁停设施的处罚力度。

4、加强节假日空档时间的日常管理。一是对辖区的一些重点路段、口部实行空档时间管理，安排专人蹲守，做到上、下班一个样，节假日一个样，白天和晚上一个样。二是按照疏堵结合、便民利民、合理布局、属地管理的工作原则，全面规范季节性瓜果临时疏导点，并每天安排早晚班安排专人值守维护秩序。

四、规范城管执法，提高城管执法效果

积极规范城管执法，使城管执法更好地适应常态、新形势、新要求，促进城市经济社会平稳发展。一是公开权责清单。向社会公开城管理执法职能职责，执法依据，执法程序，处罚标准，监督途径，问责机制。二是进一步规范执法录音、录像、录音电话及文字等取证程序，完善全过程记录制度。三是规范执法办案流程，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的程序规定，明确办案时限，提高办案效率。四是统一执法办案流程，将常见的处理违法办案流程制作成模板装订成册下发中队。

五、强化督查考核，全面落实工作职责

对照创建全国文明城市的标准，制定我局的考核标准，认真落实督查考核制度，做到每天一巡查，每周一考核，每月一讲评，落实工作职责，严格奖惩，全面促进各项工作落实。

六、加强党建工作，发挥党员模范作用

2018年，将进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为主线，抓实“三会一课”，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，构建以党建为总揽，服务为中心，业务为支撑的“一体化格局”，着力在发挥党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破，切实提高党建科学化水平，为城市管理工作提供动力支持和组织保证。