蒸湘区城管局食品安全工作实施方案

为落实蒸湘区食品安全工作要求，切实解决校园周边存在的脏、乱、差等突出问题，促进校园周边干净整洁、安静舒适、文明和谐，决定集中开展整治专项行动，为确保整治取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八届五中全会精神，按照“政府组织、部门参与、全民动员、属地管理、综合治理、规范长效”的原则，坚决彻底地整治学校及周边食品安全存在的问题，努力创造安全文明、秩序井然的教书育人环境。

二、工作目标

以创建国家卫生城市为总目标，落实蒸湘区食品安全工作要求，大力开展校园周边市容环境综合整治，切实解决存在的脏、乱、差等突出问题，促进环境干净整洁、舒适和谐。

三、组织领导

为加强对整治工作的组织领导，现成立蒸湘区城管行政执法局食品安全工作领导小组：

组 长：刘  新

副组长：黄忠恒  高  翔

成  员：雷志刚  李  剑  刘希秋  周炜君  廖 葳

        唐杲林  阎  明  刘立群  李文和  邓丹华

    办公室主任由邓丹华担任，各街道乡镇城管中队长为辖区直接负责人。

四、具体整治内容

（一）整治门店外摆及占道经营、作业、堆物。重点解决学校周边门店外摆及占道经营、作业、堆物、促销等问题，促进进店进室内经营作业，取缔校外50米内流动摊担、占道经营，确保学校消防、人行道畅通、整洁、有序。

（二）整治学校周边集贸市场环境。重点解决学校周边集贸市场水果摊、炒货摊、菜摊等占路为市、乱摆乱设、室外加工（如杀鸡、杀鱼、择菜等）、室外烘烤（如烘鱼、烘肉等）、门店外摆等问题。取缔市场周边所有占道经营作业行为，规范管理，实行进市场进店内经营作业。

（三）整治广告灯箱招牌。重点解决校外流动广告灯箱招牌乱摆放、违法设置或不按要求设置广告等问题。流动广告灯箱招牌要禁止占道摆放，破损、陈旧的广告招牌要责令店主及时更新。非公益性广告牌要坚决拆除，确需保留的公益性广告牌，残破的要及时维修、更换。对未经审批设置的广告、招牌要予以拆除；对未按审定的位置、规格和时间设置的，责令限期改正并依法予以处罚。

（四）整治噪声、油烟污染。协助环保部门重点解决学校周边因加工、制作、施工、装修等产生的噪声，各类餐饮店、烧烤店排放油烟问题。通过督促业主改进设备，减少噪声，严格控制各类噪声影响师生正常学习和生活；对餐饮店、烧烤店的油烟乱排放问题，要加大查处力度，督促改进餐饮设施、油烟排放设备，严格控制油烟污染。

（五）整治其它有损市容行为。对校园周边吊挂晾晒被褥、衣服、鞋帽、拖把，拉设商业横条幅、广告布、雨布、遮阳布，张贴、涂写“牛皮癣” 及其它有损市学校周边环境等问题，要认真开展整治、清理，积极引导居民爱护公共秩序、维护市容市貌，营造干净整洁的教书育人环境。

五、实施步骤

（一）调查摸底(8月25日-9月15日)。各乡镇街道中队要深入细致做好调查摸底工作，建立详细整治工作台账，制定切实可行的实施方案，明确整治任务和目标，安排部署具体整治工作。31日前，上报校园实施方案及整治工作台账。区城管局组成二个组，由分管领导带队深入各校园检查摸底整顿及台账工作的建立情况。

（二）边整边改(9月16日－9月30日)。各单位、部门结合校园工作实际，按照具体实施方案，集中力量，精心组织，全面实施整治工作。整治工作要做到有计划、有步骤、有重点，边整边改，促进长效，切实解决校园市容环境中存在的热点、难点问题，把实事办好、把好事办实。

（三）考核验收（10月1日-15日）区城管局组织考核验收小组，对校园周边食品安全整治情况进行总体考核验收。

六、工作措施

（一）以街道、乡镇为主，部门配合。综合整治要以乡镇街道为主，组织全面实施，任务要过细，责任要到人。区城管局负责协调、调度，督促完成具体工作任务。

（二）依法行政，文明执法。整治工作要严格遵守法律程序，坚持教育与处罚相结合，以教育为主，处罚为辅；坚持严格执法与人性化执法相结合，积极引导，合理规范；坚持依法行政，文明执法，做到客观公正，程序正当，态度友好，举止文明。

（三）大力推进“门前三包”管理责任制。动员、督促各单位、经营商户、居民签订“门前三包”承诺书。居民由校园负责签订；市场内经营户由市场业主负责签订；房屋租赁者由房屋业主负责签订；单位院落由单位和街道负责签订。通过落实“门前三包”责任制，促进居民自觉遵守城市管理法律法规，维护好校园市容环境。

（四）督查考核，促进实效。区城管局将不定期组织召开校园食品安全综合整治调度会，及时通报整治工作情况。采取专项督查与随机抽查相结合的方式，加大考核督查力度，及时督促整改工作中存在的差距和问题，促进整治工作落到实处。