为促进我市社会组织党组织党建工作进一步制度化、规范化、标准化，进一步加强社会组织党员教育管理，不断增强我市社会组织党组织的创造力、凝聚力矩战斗力，根据《中国共产党章程》及《湖南省社会组织党组织规范化建设标准》（湘社党发[2015]1号）、《衡阳市贯彻落实〈2014－2018年全国党员教育培训工作规划〉的具体实施方案》（衡办发[2015]5号）等规定，结合我市社会组织党建工作实际，特制定衡阳市社会组织党组织建设标准。

　　一、总体要求

　　以中央“四个全面”战略布局为指导，认真落实党要管党、从严治党的要求，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的方针，切实加强基层党组织建设，扎实推进党组织工作制度化、规范化和标准化，使全市社会组织党组织的各项制度更加完善，阵地更加稳固，活动更加正常，基础更加扎实，党员的先锋模范作用更加明显，党组织的战斗更好发挥，不断开创社会组织党建工作新局面，为圆满完成各项目标任务、促进社会组织持续健康发展提供强有力的思想政治保证和组织保证。

　　二、具体目标

　　通过社会组织党组织规范化建设，确保社会组织党组织实现以下目标任务：

　　（一）组织坚强有力。组织健全，活动正常，工作有力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。领导班子配置合理、结构优化、奋发有为、精干高效、充满活力。工作人勤奋工作、遵纪守法、爱岗敬业。

　　（二）党员作用突出。政治思想过硬，理想信仰坚定，宗旨观念牢固，党员先锋模范作用充分发挥。

　　（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等制度健全，建立起权责明确、关系畅通、运转协调的工作机制。

　　（四）平台载体完备。具备因地制宜、功能完善、便于开展党内活动的好平台和一系列内容丰富、特色鲜明、便于发挥党员作用的好载体。

　　（五）档案管理规范。内容完整、资料齐全、真实可靠。

　　（六）工作得到促进。党建与业务工作相互促进、相互提高，党建工作成果和业务活动业绩突出。

　　三、主要内容

　　（一）党组织工作机制规范化标准。

　　1、党组织坚强有力。班子健全，人员配备适当，结构合理，能按期按程序换届，组织分工明确，职责清晰，明确党务工作联络人职责要求。

　　2、制订支部工作程序。制定完善党组织工作程序，细化工作流程，并自觉按程序和流程开展党组织工作。

　　3、制订党建工作计划。年初制定年度党建工作计划，坚持党务工作与业务工作同部署、同落实。

　　4、坚持民主集中制。建立并严格执行党组织向党员大会报告工作制度，党组织根据社会组织业务工作，适时向党员大会报告工作。

　　（二）党员教育工作规范化标准。

　　1、制订并严格执行党员学习制度。党组织要做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，能认真落实上级党委安排的学习计划，坚持开展集中学习制度，结合社会组织业务工作，采取集中学习和分散自学等形式，党员积极撰写读书笔记和心得体会，保证学习实际效果。

　　2、严格执行“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会，每月召开一次党小组会，每年至少召开一次组织生活会，每季度上一次党课。党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于两次。

　　3、加强集中学习培训。社会组织党支部书记和支委成员每年集中学习培训不少于56学时，党员每年集中学习培训不少于32学时。每年组织党员观看电教片两次以上，观看电教片有专门的记录本，有讨论或心得体会。

　　4、开展警示教育。党组织每年组织党员开展一次警示教育或专题党风廉政教育，增强党员领导反腐倡廉的自觉性。

　　（三）党员管理工作规范化建设。

　　1、建立健全党员责任目标管理制度。根据社会组织实际，分类对党员实行目标量化管理，进行半年小结、年终总评。

　　2、实行党员公开承诺制。按要求签订党员公开承诺书，党组织对党员承诺内容的落实情况要组织检查，年终形成综合检查意见填入本人承诺书。

　　3、规范民主评议程序。结合社会组织换届、年会等会议，每年对党员进行一次民主评议，将评议结果作为评优评先的条件。

　　4、完备组织关系接转。党员因社会组织换届调整等原因，党支部要及时处理好组织关系转接，并报社会组织党工委备案。

　　5、建立健全党员信息库。建好党员信息库，实现党员信息电子化、信息化管理。

　　（四）党的制度建设规范化标准。

　　建立健全“三会一课”制度、党员教育管理制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员学习（活动）日制度、基层党组织公开承诺制、党务公开承诺制度、党风廉政建设制度、党员联系和服务群众工作制度、党费收缴和管理制度等。

　　（五）党员作风建设规范化标准。

　　1、建立创先争优长效机制。各社会组织党组织要建立完善创先争优长效机制，将党组织活动、党员到会员单位服务活动等与党员作风建设紧密结合。

　　2、加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设，确保党员无违法违纪现象发生。紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，强化党员的自我约束意识，提高党员知纪、守纪、执纪的自觉性，增强拒腐防变的能力。

　　3、建立党员示范岗。建立党员示范岗，实行党员“亮身份”等措施，培养和弘扬良好的职业道德和敬业精神，塑造社会组织党员新形象。

　　（六）档案管理工作规范化标准。

　　1、有专人管理档案。党组织安排专人负责党务档案管理工作，按年度做好党支部文件资料、图片收集整理，各类台账及记录标识统一、分类摆放。

　　2、认真做好党员统计工作。规范建立党员名册及党内活动的“一账两本”，即《党员信息登记台账》、《党支部会议记录本》和《党员教育记录本》。

　　3、做好档案资料利用工作。党内各种会议、活动分门别类记录，并做好整理归档工作，力求通过文字、图片、影像等资料完整反映党组织的日常工作情况及活动全貌。

　　（七）党组织阵地规范化建设标准。

　　1、建立党员活动室。社会组织党组织应有党员活动场所，保证党组织活动基本需要。活动室有机构标识，有党旗，有党组织网络图，有党建工作制度，配备相关党建报刊杂志党建文献书籍，及时更新，使用高效。

　　2、建立远程教育站点。把党员活动室与党员现代远程站点合二为一，党员活动室也是远程教育站点，站点建设具体标准为“十有”，即有场地、有站牌、有设备（文件规定配投影仪、投影布，如党员人数少可用大屏幕彩电代替）、有标识、有桌椅、有网络、有制度、有活动、有记录、有人员。

　　3、建立宣传阵地。各社会组织党组织要因地制宜设计建立党建工作宣传栏，建立宣传报道网络。