宗 旨 和  

业务范围  

    为城市居民提供环境卫生管理。道路清扫保洁，垃圾收集转运，环卫设施维修，环境卫生行政执法。  

住    所  

衡阳市蒸湘区红湘北路228号  

法定代表人  

邓 成  

开办资金  

陆拾肆万元  

经费来源  

差额拨款  

举办单位  

衡阳市蒸湘区人民政府  

对《条  

例》和  

实施细  

则有关  

变更登  

记规定  

的执行  

情  况  

正常  

开  

展  

业  

务  

活  

动  

情  

况  

今年来，在区委、区政府和市执法局的正确领导下，我局始终以争创一流的环卫业绩为目标，大力推行环卫精细化管理，进一步加快环卫设施建设，积极探索环卫市场化运作，抓住重点，突出亮点，细化任务，强化措施，圆满完成了年度工作目标和各项任务，辖区环境卫生面貌改观明显。  

年内完成环卫任务指标情况：年内完成道路日清扫清洗面积230万平方米，日清运垃圾量66车，日维护管理公厕27座，垃圾中转站54座，年查处车辆撒漏带泥行为670起，整治门店“四外”行为857次。年内在各级各部门报送、刊登工作信息100余条，报送各类信息和工作汇报60余篇。办理区人大建议4件、政协提案5件。现将年度工作情况汇报如下：  

一、内强素质，外树形象，狠抓职工队伍建设  

今年以来，我局通过搭建二个平台，把加强职工队伍建设作为开展好各项工作的突破口，环卫队伍综合素质有显著提高。  

首先搭建学习平台，充分发挥教育作用。坚持每月业务例会前，抽出一小时进行思想政治教育和法规政策学习，传达贯彻相关文件会议精神。对一线清扫保洁、道路清洗、公厕管护等六个工种人员学习了《衡阳市环卫行业作业规程》，杜绝了实际作业中的盲目性，切实提高了环卫作业效率。进一步增强了环卫干部职工的标准意识、质量意识、服务意识。同时积极组织开展综治维稳宣传月活动，对全体环卫工作者进行了一次“关爱生命、安全生产”教育培训，突出加强了对道路清扫人员、垃圾清运人员、驾驶员的安全教育，并邀请市、区交警队人员对全体驾驶员进行了一次交通法规知识专题培训，提高了驾驶员的交通安全意识。  

其次搭建信息公开平台，充分发挥信息交流作用。一是设立信息公开专栏。年内设立廉政建设宣传专栏和开展“两学一做”学习教育宣传栏，专栏内容根据实际工作需要适时设置更新，达到信息公开及时、全面、准确。二是扩展信息公开平台。将我局的机构职能、收费依据、环卫执法法律法规，在“蒸湘区党政门户网”上公开。年内在“衡阳日报”、“衡阳晚报”以及各类门户网刊登工作动态信息100余条，进一步增强了环卫工作的公众参与度，拉近了与市民百姓的距离。同时积极向上级主管部门、区委办、区政府办、区信息办等部门报送各类信息和工作汇报60篇，办理政协提案5件，人大议案4件。  

二、创新机制，狠抓落实，加强监管工作力度  

为适应环卫管理工作新形式、新要求，我局进一步健全和完善工作制度。一是健全网格化管理机制。为进一步将辖区各个主次干道提质提标，我局将道路清洗、道路清扫、公厕管护、垃圾中转站管护、门店“四外”管理、渣土管理按道路区域划分了6个网格，对每个网格实行定区域、定人员、定职责、定目标、定任务“六定”精细化管理。二是创新业务督查模式。为进一步加强环卫督查管理力度，我局抽调一个收费队，充实环卫质检力量，将原有市容质检股“一分为二”，成立局主体业务考核管理质检办、社区环卫考核管理质检办，形成术有专攻，各司其职，促进我区环境卫生质量提高。  

三、真抓实干，务求实效，打造蒸湘环卫品牌  

1.全面推行精细化管理。在辖区范围内全面推行精细化管理。一是对中心城区道路实行每天三大扫，全天巡回保洁。其他道路实行每天两大扫，定时保洁。同时加强夜间垃圾收集力度，确保城区主次干道22:30之前无暴露垃圾。同时在市、区财政没有安排资金的情况下，挤占非生产性资金，组织人员加班加点对蒸水南堤、长丰大道、石塘路以及冠都等3处地下人行通道等道路的泥沙、杂草、白色垃圾等垃圾杂物进行了集中清理，并将环卫作业纳入了日常管理作业范畴，保持了常态化和长效化，以实际投入确保清扫保洁效果。二是在做好日常大扫、细扫、保洁的基础上，突出加大清洗力度，新配备了洗扫王作业车辆2辆，并将2辆老洗扫车改装成水车，大大增强了清洗机械力量。在清洗作业上严格按照定作业标准、定作业区域、定作业车辆、定作业时间、定作业人员的“五定”原则进行道路清洗，夜晚10:30至凌晨5:00对晚班作业的洒水清洗车全部安装了GPS，洒水清洗作业实行了数字化管理。三是垃圾清运工作严格执行有关规定，勤于督查，确保安全，做到日产日清，密闭运输。四是对清厕管理严格执行“七无五净”管理标准，保持卫生状况良好，厕内设施完善，同时注重节约用水和各种标志牌的完善。  

    2、打造文明卫生示范路。今年我局为进一步提高作业标准，将辖区衡州大道、解放大道、船山大道、蔡伦大道、蒸湘南路、蒸湘北路等6条道路打造为文明卫生“示范路”，实行路段责任包干制，每一名局领导包一条路，业务部门和二线人员均责任分配到路段，坚持经常上路段督查清扫、清洗质量标准、查处渣土撒漏带泥、纠章门店“四外”行为等，在一线发现问题，在一线处理问题。并按照上级主管部门要求，将文明卫生“示范路”清扫保洁标准提升为“以克论净”，即：主干道道路泥沙不超过10g/㎡，次干道道路泥沙不超过20g/㎡。以点带面，全面提升清扫保洁质量和标准，打造我区环卫工作新亮点。  

3、加大市容监察工作力度。年内，我局组织市容监察渣土执法队开展为期2个月的施工工地大整治，并制定了《蒸湘区渣土管理专项整治方案》，对我区在建施工工地进行了一次大排查、大摸底、大整治，对基建工地实行“一点一员”式包点责任制。同时，我局市容监察渣土管理行政执法队与辖区内每个在建施工工地签订了《蒸湘区施工工地及管线工程市容环境卫生责任书》，严格要求施工方按照《责任书》中规定执行到位，对不符合开工条件的工地一律下达停工整治通知书，责令其限期整改到位方可开工。年内开展市容渣土专项整治30起，整治门店“四外”行为857次；整治渣土撒漏行为670起；规范施工工地22个。  

四、竭尽所能，不遗余力，推进社区环卫作业市场化  

创建全国文明城市，提升社区环卫管理水平是关键。一是指导社区环卫作业市场化合同续签工作。2016年6月份承包长湖片区、蒸湘街道环卫作业市场化公司一年合同期满后申请退出。我区按照2015年面积不变、经费不变的原则，为中心城区长湖便民服务中心与蒸湘街道社区环卫作业服务进行重新招标，通过公开招标最终确定2个公司承包长湖片区和蒸湘街道社区环卫作业服务，并于7月1日起，两个承包公司正式接管，实行了常态化管理。二是加大社区环卫监管力度。我区中心城区社区环卫作业已全面推向了市场，由市场化公司提供专业的环卫作业服务，社区环卫作业实现了管干分离和规范化管理。我局制定了《社区环卫督查考核办法》，严格按照标准管理考核，社区环卫工作逐步走上了规范化、常态化的轨道。三是积极指导社区“三清三建”工作。我局加大了对社区清理牛皮癣、清扫废弃物等工作的指导、督查和考核力度，同时督促街道（片区）加大了对农贸市场口部和学校周边垃圾乱扔、乱扫等行为的整治力度，有效提升了市场和学校周边的环境卫生水平。并根据各个社区实际情况，已通过政府采购，进行公开招投标，为第一批“三清三建”9个社区购置果皮箱185个、保洁车88部、移动式垃圾桶（240L）180个，现正在对第二批“三清三建”7个社区环卫设施进行政府采购。  

五、加强宣传，常抓不懈，力促文明创建常态化  

    文明创建期间，我局将每名局领导除负责原有分管工作外，还需对辖区主次干道实行分路段责任包干，业务部门和二线人员均责任分配到路段，每天步行对责任区域实行全方位卫生督察；清洗作业车辆采取人歇车不歇的作业方式，24小时巡回清洗道路，确保路见本色；局机关二线人员全员上阵，除办公室留1人值班外，所有人员全部充实至一线，查漏补缺，发现问题，及时整改到位。为全面发动群众参与，普及环卫意识，我局组织市容监察渣土管理执法队队员按路段划分责任人，逐路段上门宣传整治，出动环卫意识宣传车2台，发放《致临街门店的一封信》2000余份，通过宣传和集中整治，临街门店的“四外”行为明显减少。市容渣土管理力量达到常态化，长效化，为环卫工人营造一个良好的外部环境。同时，进一步创新宣传方式，考虑到老式的文明宣传标语市民很难接受，我局集思广益，为500余名一线环卫工人特制了印有文明标语的反光环卫标志服，在环卫标志服后定制了个性、易懂的文明宣传标语，并向一线环卫作业人员发放了刊有“创建全国文明城市”、“社会主义核心价值观”等宣传小卡片1000余张。  

六、迅速行动，整合力量，科学配备环卫设施  

一方面根据市政府今年下达我区的环卫设施建设任务，我局合理配置、科学选址，多次组织镇街（片）对初选建设地址逐一进行现场踏勘，拟定在华新立交桥等6处地点新建压缩式垃圾站，对辖区20座公厕提质改造为二类公厕。目前新建垃圾收集站及公厕改造工程已动工建设。同时，我局想方设法争取上级投入100余万元，在火车西站、水映豪庭等处新建“三位一体”压缩式垃圾中转站2座。另一方面我区城管系统停车场建设项目选址几经变更，几经协调，现确定在长湖片区松亭村三、四、五组境内，已取得了国土使用证，目前该建设项目已通过工程预算审核、招投标程序，现土方回填工作已达三分之一，确保年度前完成任务工作。  

七、文明收费，优质服务，优化经济发展环境  

在环卫有偿服务收费工作中，一方面对环卫有偿服务单位，及时进行上门走访，掌握各单位实际产生的垃圾量，并在双方充分协商的基础上，做到合理收费，争取应收尽收；另一方面强化服务，提高服务质量，以良好的信誉、周全的服务赢得服务对象的理解和支持，营造和谐互动的收费氛围。年内未发生一起收费纠纷事件。  

八、精心组织，齐头并进，深入开展“两学一做”学习教育  

按照中央、省、市、区开展活动的文件精神和动员会议精神要求，及时成立了蒸湘区环卫局“两学一做”学习教育工作领导小组。制定了《蒸湘区环卫局开展“两学一做”学习教育实施方案》，还下发了《蒸湘区环卫局“两学一做”学习教育学习计划》便于党员干部开展集中学习和自学。于5月19日上午组织全体党员（在职党员41人、退休党员10人），召开了开展“两学一做”学习教育工作动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署；局党委班子成员分别在每个专题向全局党员干部上一堂党课，并组织开展大讨论。截至目前局党委班子分别分别为全体党员干部讲授党课；每名党员配备笔记本，于每周一集中学习，累计集中学习12次，开展2次警示教育，统一观看警示教育片，每名党员结合工作实际撰写了心得体会3篇；局党委召开了一次高质量的民主生活会，并在局办公楼设置了“两学一做”专题宣传栏。  

自开展“两学一做”学习教育工作以来，局党委书记、局长邓成、副局长许逸参与了呆鹰岭镇新阳村“两学一做”学习教育工作动员会。对该村如何开展好“两学一做”学习教育工作进行了指导。在深入走访过程中，走访困难群众6户，送去慰问金2400元，并于7月22日，局党委书记、局长邓成为新阳村全体党员上了一堂“讲规矩、有纪律”专题党课。目前已较好地完成“两学一做”工作前三个专题的学习教育任务。                          

相关资质  

认可或执  

业许可证  

明文件及  

有 效 期  

无  

资产  

损益  

情况  

所有者权益合计（净资产合计）  

年初数（万元）  

期末数（万元）  

872.58

1276.04

受奖  

惩评  

估及  

诉讼  

投诉  

情况  

无  

接受  

捐赠  

资助  

及其  

使用  

情况  

无  

从业人数  

上年末  

 114人  

本年度  

 108人  

网上名称  

衡阳市蒸湘区环境卫生管理局                               .公益（政务）  

事  

业  

单位  

委托  

意见  

委托 蒸湘区事业单位登记管理局     （登记管理机关）在“衡阳事业单位登记管理网”（ http://www.hysy.gov.cn/）公示我单位年度报告书。  

法定代表人：                   公章：  

                             年    月    日  

举办单位  

审查意见  

（含保密  

审查）  

公章：  

                             年    月    日  

登记管理  

机关受理  

意见