宗 旨 和

业务范围

    为城市居民提供环境卫生管理。道路清扫保洁，垃圾收集转运，环卫设施维修，环境卫生行政执法。

住    所

衡阳市蒸湘区红湘北路228号

法定代表人

雷志红

开办资金

陆拾肆万元

经费来源

全额拨款

举办单位

衡阳市蒸湘区人民政府

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

正常

开

展

业

务

活

动

情

况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局始终以争创一流的环卫业绩为目标，大力推行环卫精细化管理，进一步加快环卫设施建设，抓住重点，突出亮点，细化任务，强化措施，全面提升环卫作业管理水平。圆满完成了年度工作目标和各项任务，辖区环境卫生面貌改观明显。1-9月份我区环卫日常管理在市环卫行业主管部门考核中累计成绩第二。

年内完成环卫任务指标情况：年内完成道路日清扫清洗面积330万平方米，日清运垃圾量66车，日维护管理公厕27座，垃圾中转站54座，年查处车辆撒漏带泥行为670起，整治门店“四外”行为857次。年内在各级各部门报送、刊登工作信息100余条，报送各类信息和工作汇报60余篇。办理市政协提案1件、区人大建议4件、政协提案2件。现将年度工作情况汇报如下：

一、业务工作开展情况：

（一）强化队伍，不断增强环卫队伍的战斗力。一是打造宽松平台，通过多种形式鼓励职工自学成才和岗位成才，着力培养了一支政治素质高、勇于担当、敢于争先、能征善战的蒸湘环卫团队。二是克服经费困难，挤出资金开展业务培训、劳动技能比武和一系列有益于职工文化娱乐活动，提高队伍素质，增强单位凝聚力。三是以人为本，想方设法，竭尽所能改善职工的生活和工作条件，今年通过不懈努力，将我局从差额拨款事业单位变更为全额拨款单位，已通过政府常务会议表决通过，充分调动和激发干部职工的积极性。四是扩展信息公开平台，将我局的机构职能、收费依据、环卫执法法律法规，在“蒸湘区党政门户网”上公开。年内在“衡阳日报”、“衡阳晚报”以及各类门户网刊登工作动态信息100余条，进一步增强了环卫工作的公众参与度，拉近了与市民百姓的距离。同时积极向上级主管部门、区委办、区政府办、区信息办等部门报送各类信息和工作汇报60篇，办理政协提案5件，人大议案4件

（二）奋勇争先，精细化管理铸就一流环卫品牌。全面推行精细化管理理念，在环卫管理上，我们狠抓环卫作业人员焚烧垃圾行为，做到严管重罚，突出一个“禁”字；狠抓道路清扫保洁，突出一个“洁”字；狠抓道路清洗，确保路净见本色，突出一个“靓”字；狠抓基建工地规范管理，严控渣土运输、社会砂卵运输车辆撒漏带泥污染行为，突出一个“严”字。同时为进一步将辖区各个主次干道提质提标，我局将道路清洗、道路清扫、公厕管护、垃圾中转站管护、门店“四外”管理、渣土管理按道路区域划分了6个网格，对每个网格实行定区域、定人员、定职责、定目标、定任务“六定”精细化管理。

（三）立足长效，不断完善环卫设施设备。一是我局积极争取区财政投入200余万元，购置了勾臂式垃圾收集车4台、移动勾臂垃圾箱60个、板斗车280部、果皮箱1000只、果皮箱300个、整体吊装工班房3座等。这些设备的投入，切实减轻环卫作业人员工作强度。二是适度超前，高标准新建、改建环卫公厕和垃圾中转站。抓住创建全国文明城市契机，从完善辖区环卫设施，提升城市品位，切实为解决老百姓倒垃圾难、入厕难的实际问题出发。年内我局在华新立交桥、蒸水南堤等6处地点新建“三位一体”压缩式垃圾站。目前已建成压缩式垃圾站5座。同时，按照市政府对旱厕提质改造的工作要求，我局按照“重建一批，改造一批，关停一批”的工作原则，对辖区28座旱厕进行提质改造工作。目前工程招标已于10月份完成招投标。现4座拆除重建公厕主体工程已完工；11座提质改造公厕正在施工中；2座整体吊装公厕已实行政府采购，待土地整平及附属工程完工后进行安装，力争年内全面完工。三是立足长远，加快推进环卫停车场建设。我区城管系统停车场建设项目选址几经变更，几经协调，现确定在长湖片区松亭村三、四、五组境内，已取得了国土使用证，目前该建设项目已完成土方回填、大门建设，正在进行主路硬化、护坡及水沟建设工程，有望年内第一期建设项目建成使用。

（四）创新管理，全面推行环卫作业市场运作。一是积极推行“牛皮癣”清理市场运作。为进一步理顺环卫管理体制，切实提高我区“牛皮癣”清理效果，按照区政府的工作要求，我局通过调查摸底，向区委区政府提供了“牛皮癣”清理市场化运作的第一手资料。经区委区政府决定今年将辖区行政区域内所有主次干道约64.26千米及35个社区（含8个城中村）一并推行市场化作业，现已通过招投标，6月份正式启动了“牛皮癣”清理市场化。二是继续推行社区环卫作业市场化。今年3月，我局会同各镇、街（片）对辖区内环卫市场化作业面积重新测量核实，并根据环卫作业的难易程度，对原环卫作业市场化承包单价进行调整，制定了《蒸湘区中心城区社区、城中（郊）村等环卫作业市场化工作实施方案》，上报区政府常务会、区委常委会审定。我局根据会议精神，制订了招标工作实施方案。于6月初，严格按照政府采购程序，以合理价竞标，通过招投标代理公司依法依规进行公开挂网招标。6月22日进行了开标，最终由3家公司中标，总中标价984.64万元/年，3年总承包价2953.92万元，7月1日起正式接手作业，目前运行效果良好。

（五）全力以赴，保障中央环保督察组巡查。一是开展污染隐患大排查行动。进一步加强我区道路扬尘治理、查处焚烧垃圾行为和清理卫生死角。从4月上旬起，区环卫局在辖区范围内开展为期一个月的专项整治行动，全局所有机关二线人员取消节假休息日，分为南片组、北片组和执法组三个责任组对责任区域视野范围内建筑装修垃圾、卫生死角的清理，对属街道责任的，及时交办相关街道整改，以及对渣土运输车辆带泥、焚烧垃圾行为的巡查和处置。并于4月29日上午，组织机关二线人员和志愿者队员共计80余人，开展“保护母亲河”护源行动。对蒸水南堤河堤上的泥土进行了全面清理和清洗，对绿化带内的垃圾全面清捡。二是开展渣土管理联合执法行动。为查纠渣土运输车、水泥罐装车带泥上路、马路遗撒、乱卸乱倒和建筑施工工地不规范作业等违规行为。由区环卫局牵头组织，联合区城管警察、区城管执法局等部门，在辖区范围内开展为期一个月的渣土管理联合执法行动，对无视建筑垃圾管理的违规行为严管重罚。同时，为查处凌晨以后，渣土运输车司机违规运输行为，联合执法队还开展了渣土管理“零点行动”，彻底遏制渣土运输车司机侥幸心态，杜绝违规运输，造成道路污染问题。

（六）凝心聚力，高标准迎中央文明委测评和省级卫生城市复查。为努力创建全国文明城市和省级卫生城市复查，全面发动，凝心聚力，采取有效措施，火速行动，高标准迎中央文明委测。一是高度重视。为确保高标准地通过创建全国文明城市测评，自7月份以来，我局先后10余次召开创建全国文明城市推进会，切实提高认识，形成文明创建的浓厚氛围。二是精细化作业。首先，清出底子，铲除卫生死角。为彻底清除主次干道上的垃圾杂物、白色垃圾和卫生死角，我们先后4次组织开展主次干道清杂物、除杂草和卫生死角大整治。并组织机关二线人员开展“周五卫生日”活动，清理清捡花坛、绿化带内白色垃圾。其次，严格标准，加强清洗力度。为确保我区主次干道每天清洗1次、人行道板每两天清洗1次，我局制定了《蒸湘区道路清洗作业表》，严格要求洗扫公司按要求作业，确保我区道路路见本色。三是设施全维护。为提升主次干道的整体形象，我局对所有板车、垃圾清运车进行了油漆翻新和喷字，确保了垃圾运输车辆焕然一新，果皮箱摆放井然有序。同时对辖区范围内垃圾中转站、公厕进行了一次全面清洗维护，确保站（厕）内外干净、整洁，无堆积杂物，设施完好无损。四是执法全覆盖。为查纠渣土运输车、水泥罐装车带泥上路、马路遗撒、乱卸乱倒和建筑施工工地不规范作业等违规行为。我局组织市容监察渣土管理执法队对辖区内施工工地进行排查摸底，并上门进行宣传教育。7-10月份以来，我局在重点路段进行设卡排查，对无视建筑垃圾管理的违规行为严管重罚。共查处未加网加盖运输拖拉机60余车次、小四轮运输车辆30车次、查处违规施工工地3个。

二、党务工作开展情况：

（一）齐头并进，开展党务工作。一是常态化开展“两学一做”学习教育。按照区直工委和局党委的要求和部署，常态化开展“两学一做”学习教育，全年组织党员干部集中学习和培训14次，局党委组织理论学习中心组学习5次。并坚持常态化学习，组织机关支部党员订阅红星云。二是加强制度建设。进一步完善党建制度，促进更有效地开展工作。坚持“三会一课”、抓好党员“五个日子”、突出党员主题活动，做好党员定期评议基层党组织和民主评议党员活动，年内以创建“全国文明城市”为契机，结合机关党旗红、建设“五个新衡阳”在行动主题活动，组织全局党员干部积极参与创建文明卫生样板路，下一线参加劳动，全年全局党员下一线次数人平不少于30天。三是严守党员发展观。严格按照组织程序，年内转正预备党员1名，发展预备党员1名，按期全额收缴党费。四是做好脱贫攻坚工作。深入扶贫对象家庭了解详细情况，针对性帮扶，要求局扶贫队员驻村每月不少于20天，各位班子成员每月至少下乡1次，对扶贫对象进行看望、走访、节日慰问、宣读政策，与他们拉家常，搞劳动，帮他们完成小心愿等，实实在在为扶贫对象解决实际困难，助他们早日脱贫。现我局帮扶的15名贫困对象均已脱贫。五是开展多样活动。年内组织女职工妇检2次，高温酷暑时节，开展党员干部为一线工人送凉茶活动；走访慰问困难党员与群众18人次，发放慰问金10400元；积极参与区直工委组织的气排球和党建知识比赛，荣获党建知识竞赛二等奖。

（二）拓宽渠道，强化检查监督。既以制度拓宽检查监督渠道，又将检查监督形成制度。在制定各项规章制度时，注重把纪检监察工作内容融入各项制度建设中。如环卫设施设备建设工作制度，明文规定重大基建工程项目和车辆机械设备的添置，要通知局纪委参与监督，以保证局纪委的知情权和监督权。同时又将一些行之有效的检查监督手段用制度规定下来，保证监督工作的经常性。今年来，局领导班子对环卫业务坚持每天轮流值班制和深夜跟班作业制，检查监督各业务部门负责人以及内部员工当天的履责情况，发现问题，及时纠正。部门开支严格控制在承包经费内，一切开支必须经过部门负责人签字、财务审核、分管领导把关，还专门增加了一名副局长财务审核，最后局长审批方可报账。部门经费开支数额较大的，必须提供供应商银行账号，实行转账支付。

（三）领导带头，增强自律意识。局班子成员团结务实，勤政廉政，在党风廉政建设方面带头率先垂范，廉洁自律，自觉抵制各种不正之风，要求大家做到的局班子成员首先做到；禁止大家不做的局班子成员首先不做。本局配备的一辆小车，除优先保障局主要领导公务用车外，其他班子成员均未配备公务车。外出公务时，有的是私车公用，有的是搭便车，有的是自掏腰包搭的士或乘公共汽车。严格执行一把手不直接分管财务的工作规定，认真履行报账工作程序。在公务接待费用上，局班子成员没有单独开支权，统归局办公室主任负责。班子成员也未在局里或部门报销过餐饮发票。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有 效 期

无

资产

损益

情况

所有者权益合计（净资产合计）

年初数（万元）

期末数（万元）

1276.04

1489.87

受奖

惩评

估及

诉讼

投诉

情况

无

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无

从业人数

上年末

 108人

本年度

98人

网上名称

衡阳市蒸湘区环境卫生管理局                               .公益（政务）

事

业

单位

委托

意见

委托 蒸湘区事业单位登记管理局     （登记管理机关）在“衡阳事业单位登记管理网”（ http://www.hysy.gov.cn/）公示我单位年度报告书。

法定代表人：                   公章：

                             年    月    日

举办单位

审查意见

（含保密

审查）

公章：

                             年    月    日

登记管理

机关受理

意见