《事业

单 位

法 人

 证书》

登 载

事 项

单位名称

蒸湘区人民政府法律顾问室

宗 旨 和

业务范围

处理本级政府法律事务，包括为区政府重大决策、重大行政行为提供法律意见；对政府合同、发文进行法制审核；为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务等。

住    所

衡阳市蒸湘区船山大道20号

法定代表人

段威

开办资金

/

经费来源

全额拨款

举办单位

衡阳市蒸湘区人民政府法制办公室

资  产

损  益

情  况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

/

/

网上名称

/

从业人数

3

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

今年，在区政府、区法制办的领导下，区法律顾问室切实履行法律顾问职责，工作取得一定成效，具体如下：

一、主要工作

（一）法制指导监督

1．全年审查各类招标文件约50件，确保了公共资源交易的合法、公开、公平、公正、有序。

2．全年审核政府办文420件，从源头保障政府行为合法性。制定了《蒸湘区政府合同管理办法（草案）》，将政府重大投资项目、政府与社会合作项目（PPP项目）纳入政府合同管理范围，建立了重大政府合同合法性审核机制。今年已审查各类政府合同30余件次。

3．持续推进主办部门报告新颁法律法规实施方案制度。向主办部门发出督报通知11份。

4．率先在市城区试点开展委托乡镇综合执法。经报请区委、区政府决定，市委深化改革领导小组批复，选定雨母山镇作为试点。

（二）促进经济社会发展、稳定

1．以杨柳汽车4S街区公共场地物业管理、全区农贸市场转型升级、基础设施建设、全域旅游等为法制发力点，提出法律指导意见76件。配合市人大法制委、市政府法制办开展雨母山景区保护、市城市市容和环境卫生管理条例、市畜禽规模养殖污染防治办法立法调研，提出立法建议意见23条，协同促进产业转型。

2．加大征拆难题破解力度，有效运用、规范强拆法律依据和法律文书，5月21日指导长湖片区和规划、国土分局一举拔除蒸水南堤三期风光带最后一户大体量拆迁户，保障了风光带全线贯通。

3．在2014年协调引导龙江阳光城项目破产的基础上，今年为主协调引导坤旭凯旋帝景项目破产重组，并对全区其他11个重大房地产崩盘项目，逐一提出了针对性法律适用意见和思路，否决了名师世家项目无谓的融资自救，防止损失继续扩大。

（三）夯实法治政府建设

1．今年已完成区本级30件规范性文件的合法性审查，并落实了规范性文件的“统一登记”、“统一备案”、“统一公布”制度。

2．今年共受理行政复议、涉诉案件7件，办结4件，涉案标的2400万元，办结案件都已案结事了。

3．今年落实依法申领行政执法证制度，对新进执法人员开展专门法律知识和岗前通用法律知识培训和考试。

4．继去年落实依法申领行政执法证制度全区300余名执法人员参与全省行政执法考试后，今年我办继续开展行政执法考试，到目前为止已有50余人参与报名。

5．大力推进行政执法三项制度试点工作。选定并积极指导全区14个试点单位开展推进试点工作，现已形成初步成果，被衡阳电视台、新湖南客户端报道推介。

二、下步打算

1．落实推进蒸湘法治政府建设实施纲要。根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）、《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施方案》（湘发〔2016〕19号），提请区委区政府出台蒸湘区法治政府建设实施方案，确保实现2020年基本建成法治政府目标。

2．总结完善并全面推行推进行政执法三项制度工作。在2017年试点基础上，将行政执法三项制度普遍推行至区、镇（街）两级全部行政执法单位。

3．稳步探索推行委托乡镇执法。会同雨母山镇、编办、财政和其他相关区直部门细化落实衡蒸改办发〔2017〕5号试点实施方案。

4．继续坚持领导干部学法制度。2018年继续坚持区政府常务会议学法制度，拟举办四期领导干部依法行政专题研讨和全区法制工作人员业务培训，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

5．加强行政执法人员的轮训工作。2018年对全区不少于三分之二的行政执法人员开展专门法律知识培训。

6．完善政府合同管理制度。规范合同谈判、起草、签订、履行、监管各个环节，避免决策失误，防范法律风险。

7．依法举行重大行政决策听证会

区政府及其工作部门依法举行决策听证会不少于3次。

8．开展执法案卷评查工作。2018年开展一次评查对象不少于5个部门的执法案卷评查活动，加强对行政执法行为的监督。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有 效 期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情    况

无

接受捐赠

资助及使

用 情 况

无

事业单位

委托意见

兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：           公章：

                         年    月    日

举办单位

意见（含

保密审查

意  见）

公章：

                         年    月    日