李克强总理赴衡阳考察时强调:“衡阳有‘雁城’之称,希望衡阳当好承接东部产业转移的‘领头雁’”。作为衡阳的中心城区,蒸湘区充分认识承接产业转移面临的新形势,把握国家推进产业梯度发展的战略机遇,重点做好承接“平台、产业、政策、环境”四篇文章,在承接产业转移中迈出更大步伐。

　　好的平台在搭建。全面践行高质量发展理念,把培育壮大优势产业、做大做强实体经济作为赶超崛起的根本途径,牢牢抓住承接产业转移的重大机遇,进一步完善衡钢深加工产业园区、呆鹰岭中小企业加工园区,全区工业产值大幅度上升,2018年前三季度,规模工业总产值增长40.5%,工业增加值增长9.9%,增速居全市第1位。完善的基础设施是做好产业承接的基础,蒸湘区始终坚持把产业集聚区建设作为承接产业转移的“大平台”,狠抓发展载体建设,按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”思路,积极承接产业转移,促进产业结构优化升级,实现产业集聚发展。充分利用新能源汽车城项目入驻机遇,平整200余亩土地,筹备打造湘南地区最大的新能源汽车产业区。坚定不移地走创新发展之路,积极搭建支持企业创新的科技园区,加大与南华大学、湖南工学院等高等院校的交流力度,钢管深加工产业园区院士工作站已进入实质推进阶段,园区科技创新含量进一步提升。

　　好的产业在生成。优化产业布局,围绕生产性服务业、现代旅游业,找准承接产业的着力点,精准招商、产业招商,做好强链、补链、延链文章。今年以来,成功对接中融集团、华夏幸福、软通动力信息技术集团等20余家知名企业。始终坚持绿色招商,立足蒸湘现有产业优势,注重引进投资规模大、符合地区发展、资源消耗低、环境污染小的项目,成功引进深圳华侨城、银泰集团等亿字号企业,共同打造投资超200亿元的雨母山华侨城城市度假区、银泰·帝喾传奇小镇,在湖南地区开启打造大型文旅项目之先河。始终坚持大力发展本地配套协作企业,培植配套产业的“小巨人”,形成“龙头带配套,配套促龙头”的良性循环,拉长产业链条,提升产业综合竞争力。积极帮扶衡阳华菱钢管按照工业企业技术改造升级导向计划要求,申报了“海洋隔水管的开发及国产化”“高合金中小口径锅炉用无缝钢管产业化”2个国家级技改项目,深度发展钢管关联产业。

　　好的政策在落实。以“客商来了就要留下来”为目标,对出台的招商政策、承诺的优惠条件,坚决兑现到位、负责到底,树立“诚信蒸湘”形象。率先出台《蒸湘区进一步优化营商环境加快承接东部产业转移的实施意见》《蒸湘区招商引资奖励办法》《蒸湘区重点企业纳税考核奖励实施办法(试行)》等一揽子优惠政策,优化环境,筑巢引凤,万达广场、中融国际现代金融服务聚集区等品牌项目相继成功落户。制定以区领导包干为主要特点的《重点项目指挥长负责制度》《项目联席会议制度》《三清单两交办制度》等一系列服务制度,实行“一对一”跟踪服务,包干负责帮助企业解决落地建设过程中遇到的所有难题,促使项目尽早开工、建成和投产,衡阳万达广场从开工到开业历时不到两年,创造了“蒸湘速度”。

　　好的环境在形成。在完善基础设施建设,强化公共服务支撑,打造硬环境的同时,力争创造最优的营商环境。加大执纪问责巡查力度,狠抓干部队伍执行纪律和办事效能建设,《关于加强干部队伍执行力建设的实施办法(试行)》已正式下发,全区各级各单位已形成强烈的“一趟办理”、限时办结、一次性告知等工作意识,政府办事效率显著提升。坚持公平公正,着重解决好企业关切的审批、社会保障、税收等热点难点问题,为企业松绑解困。充分利用湖南省实行养老保险缴费率过渡试点政策机遇,成功为鸿源管业、鸿宇机械、北方光电等12家园区企业争取到养老保险过渡试点资格,每年为12家企业节省用人成本近千万。依法严厉打击寻衅滋事、违搭乱建、强买强卖、敲诈勒索等市霸、行霸、村霸类团伙,以及雇黑佣黑、强装强卸、强行阻工等违法犯罪行为,营造公平正义的发展环境。扫黑除恶专项斗争开展以来,成功查办“12.21”案件,打响全省扫黑除恶专项斗争第一枪。

　　作者系中共蒸湘区委书记 周法清