近年来,蒸湘区纪委监委坚持向省、市纪委市监委对标看齐,通过压责任、抓整改、强执纪,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
主体责任、监督责任、监管责任紧抓不放。一是高位推进,同向发力。党委政府和职能部门恪尽职守、尽锐出战。在全市率先制定《蒸湘区脱贫攻坚工作管理制度》《蒸湘区行业职能部门脱贫攻坚责任制实施办法》等指引性文件20余个,落实了脱贫攻坚工作问题清单、责任清单、任务清单、考核清单、底线清单“五大清单”,把“软任务”变成“硬指标”。二是同频共振,发挥合力。区纪委监委根据省、市纪委监委要求,印发了《蒸湘区决战扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动方案》《蒸湘区深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“百日攻坚战”实施方案》等,多次组织区扶贫办、区农业农村局、区财政局等相关职能部门召开部署推进会,拧紧脱贫攻坚“责任链”,力求建立“来源多元、出口一致”的信息共享和情况互通工作机制,保障扶贫治理工作不留“死角”。三是问题导向,精准问责。2020年,针对上级通报“蒸湘区改厕项目层层加码,漠视群众利益”问题,立案进行查处,对区农业农村局主要负责人启动问责程序,该局局长受到政务记过处分。
常态监督、靶向治理、精准问责常抓不懈。一是靠前监督。一方面扶贫专项资金和工程项目到哪里,监督就跟进到哪里。区纪委监委、区委督查室、区政府督查室、区扶贫办和区驻村办“五指用力”,定期和不定期开展督查,下发通报96期,其中问题整改81期,工作作风通报15期。专项整治以来,联合区审计局、财政局检查扶贫资金重点项目18个,提出整改意见20余条。另一方面,群众反映什么、对什么不满意,就监督什么。对涉贫信访线索进行大排查、大起底,建立涉贫线索“清单”,建立扶贫领域问题线索快查快办综合处理机制。坚持开门接访和主动下访相结合,领导班子和内设机构负责人轮流定期在区纪委信访接待室接访,2020年区纪委全体班子成员组成8个小组深入全区15村上门走访贫困户、边缘户,收集问题11条,反馈到相关部门单位全部整改到位。二是重点整治。瞄准扶贫脱贫领域腐败和作风问题,整治扶贫资金“缩水”“截流”“挪用”,惠民补贴索拿卡要,扶贫脱贫工作推诿扯皮、不作为、慢作为、假作为等形式主义官僚主义问题。2020年,全区扶贫领域腐败和作风问题发现问题线索35条,立案5件,党纪政务处分3人,退还群众资金21.1万元。三是运用大数据。蒸湘区纪委监委以“互联网+监督”平台为依托,发现疑似违规领取低保、残疾人“两项”补贴等线索累计494条,逐一核对,追缴资金12.4万元。
以案促改、教育回访、建章立制常抓常新。开展回访教育,做好“后半篇文章”。把回访教育当做党纪党规再学习、再宣传的过程,通过对扶贫领域受处分人员开展回访教育,帮助他们解决思想、工作、生活中的问题,为奋战在脱贫攻坚一线的党员干部撑腰鼓劲,让他们卸下“包袱”,轻装上阵。注重建章立制,针对在扶贫领域执纪审查中发现的问题,注重从运行机制、监管体系方面着手,建立健全制度体系,巩固拓展脱贫攻坚成果。全区各单位共出台《蒸湘区财政专项扶贫资金管理办法的通知》等扶贫领域相关制度细则20余个。