今年以来，面对趋于严峻复杂的国际环境以及疫情多发广发等叠加挑战，全区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济各项举措，全年主要经济指标运行在合理区间，发展韧性持续显现。

一、经济运行基本情况

2022年，全区完成地区生产总值303.85亿元,增长5.4%,。分产业看,第一产业实现增加值3.46亿元,增长1.6%;第二产业实现增加值111.49亿元,增长7.9%;第三产业实现增加值188.89亿元,增长4.1%；三次产业结构比为1.1:36.7:62.2。

（一）工业生产稳定增长

     1-12月，全区工业增加值完成84.87亿元，增长9.8%，其中规模以上工业增加值增长17.1%，已连续四个月保持15%以上的高增长。从效益指标来看：35家规上工业企业完成的总产值增长15.9%；主营业务收入162.72亿元，增长10.5%。

（二）项目建设有序推进

1-12月，全区固定资产投资增长1.0%，其中城镇500万元以上（含）项目完成投资、房地产开发分别增长-4.9%、8.1%。本年投产项目（不含房地产）62个，增长34.8%；施工项目（不含房地产）95个，增长20.3%；商品房竣工面积23.4万平方木，增长4.8倍。

（三）消费市场继续回暖

     1-12月，全区社会消费品零售总额完成215.09亿元，增长2.7%。基本生活类消费稳定增长，全区限额以上单位基本生活类商品销售较好，其中粮油食品、饮料、烟酒分别增长14.7%、23.2%、12.0%；大宗商品消费持续火热，限上石油及制品类、汽车类等大宗商品分别增长15.2%和8.1%。

（四）民生保障有力有效

    1-12月，全区完成财政总收入25.52亿元，增长9.7%，地方收入（市区两级）13.34亿元，增长9.2%。一般公共预算支出12.55亿元，增长7.8%，其中用于公共安全、科学技术、城乡社区事务方面的支出分别增长8.7%、51.9%、35.8%。居民收入也稳步提升，全体居民人均可支配收入46974元，增长5.7%。

二、存在的问题

一是工业喜中存忧。全区规模工业增加值增速是全区的优势指标，但是优势的背后也面临着高风险。一方面目前衡钢所属的钢压延价格指数与去年同期相比下降幅度较大（下降了47个百分点），对于今年来说是强有力的优势，但是对于2023年来说过低的价格指数以及过大的基数可能会抑制规模工业的高增长。另一方面工业减产面依然高居，1-12月，累计产值下降的企业19家，减产面为53%，其中减产千万以上企业8家，抗风险能力较弱。

二是固投略显低迷。1-12月，全区亿元以上大项目59个，比去年同期减少9个；完成的投资额128.2亿元，同比负增长13.3%；大项目新增少是固投目前面临的最大难题。其次，房地产开发下行趋势明显。从资金和各项先行指标来看，房地产开发投资增速由巅峰时的58.1%降为目前的11.2%；商品房销售面积、销售额分别下降了15.9%、21.2%。

三是消费恢复缓慢。从社零总额来看，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长53.8%、11.5 %、-0.4%、1%，住宿业还是负增长，四个行业的差别也较大，还未形成增长合力。疫情使得很多居民消费观念转变为谨慎性消费、企业经营成本不减，这些短期内无法快速解决，消费行业恢复稳定增长还需要较长过程。

四、下步工作建议

一是部门协作形合力。全区上下都是一盘棋，经济职能部门要遵循“分工协作、集约效能”的原则，充分发挥各自职能，统筹配合双向互动、优势互补形成合力。

二是多措并举增收入。腰包鼓了，才会想消费。持续推进稳岗政策，多形式、多层次、多领域促进就业；不断优化调整收入结构，拓宽增收渠道，提高各类人员的收入水平，尤其是扩大中等收入群体，进一步提高居民消费能力与意愿。进一步完善社会保障体系，健全养老、医疗、低保等各项保障制度，不断提高保障能力和保障水平，努力减少老百姓的后顾之忧。

三是改善营商优服务。持续深化“放管服”改革，减少审批层级、提高服务效率，特别是各项惠企政策的落实落细。惠企政策可缓解中小微企业和个体工商户压力，应根据企业实际情况，实时延长减税降费、社会保险费减免或阶段性缓缴、失业保险稳岗返还、贷款优惠等政策的扶持时限和覆盖面，加大宣传，让经营户及时了解政策，真正降低企业成本。     

四是分层施策抓消费。一手抓“硬实力”，支持综合体招大引强，对商贸头部企业来蒸湘设立全国或者区域销售结算总部给予奖励，努力将企业留下来；同时鼓励引入新的经济形态，形成一批餐饮集聚型、文体消费型、百姓生活型等经济集聚区，打造地标性商业区。一手抓“软实力”，举办各类促消费活动、发放专项消费券，开展效果追踪，未及时使用的消费券，统一回收、统一调配；鼓励打造夜间消费新场景，经认定的夜间消费新场景、夜间经济集聚示范区给予一定补贴或奖励，充分促进夜间经济的繁荣。

五是招商引资加速度。树立“引商、安商、富商”的服务理念，一方面加强土地收储、土地清查，调整出可供招商、嫁接的土地、闲置厂房或土地，迅速为投资客商提供适宜项目发展的土地。其次，完善供水、供电、项目用地、金融支持等配套设施，做好重大项目的要素保障。最后，开展多形式的招商活动，简单明了地向企业宣传全区一系列的扶持和激励政策，充分利用招商平台、商会“以商招商”、“以企招商”。