今年以来，全区上下认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“三高四新”战略引领，全力推进各项重点工作，1-12月经济发展活力明显增强。

一、经济运行基本情况

2021年，全区完成地区生产总值288.33亿元,增长9.0%,两年平均增长6.4%。分产业看,第一产业实现增加值3.25亿元,增长9.4%;第二产业实现增加值106.91亿元,增长8.3%;第三产业实现增加值178.17亿元,增长9.4%；三次产业结构比为1.1:37.1:61.8。

（一）产业发展持续提升

一是农业生产稳。2021年，全区农林牧渔业总产值60414万元，增长1.2%；粮食播种面积1.43千公顷，产量6390吨；生猪存栏量2.28万头，水产品产量4178吨。二是工业运行稳。工业增加值完成79.96亿元，增长8.6%，两年平均增长6.9%;其中规上工业增加值增长9.6%，两年平均增长7.4%。三是三产发展稳。住宿餐饮业、批发零售业、房地产业增加值分别增长13.1%、10.3%、10.6%，增速均超过10%；规上服务业企业实现营业收入17.83亿元，增长16.8%。

（二）需求动力稳定复苏

    一是有效投资继续扩大。2021年，全区固定资产投资增长9.0%，两年平均增长9.3%。其中城镇500万元以上（含）项目完成投资增长9.0%，房地产开发增长58.1%。二是消费市场继续释放活力。社会消费品零售总额完成209.38亿元，增长13.7%，两年平均增长5.2%。其中城镇完成社会消费品零售总额184.05亿元，增长15.6%；乡村完成社会消费品零售总额25.34亿元，增长2.0%。

（三）发展质量不断向好

     一是对外贸易回暖明显。2021年，全区进出口总额29.9亿元，增长108.2%，贸易顺差6.99亿元。其中出口总额18.45亿元，增长47.2%；进口总额11.45亿元，增长537.2%。二是“四上”企业动能加强。全年共计新增37家，其中工业、建筑业、贸经业、房地产业、服务业分别新增5家、4家、14家、9家、5家，各专业均注入新鲜活力。

（四）民生福祉保障有力

     一是居民收入稳步增长。2021年，全区全体居民人均可支配收入44441元，增长8.2%，两年平均增长7.1%。其中城镇居民人均可支配收入44525元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入26824元，增长10.0%。二是民生支出有效保障。一般公共预算支出11.64亿元，增长17.6%。其中教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务分别增长20.9%、26%、26.1%、26.5%、232.8%、11.8%。

二、存在的问题

      疫情的反复使得国内外形势更加严峻，加上逐渐增大的同期基数，全区经济下行压力明显加大。

（一）工业稳增压力凸显。一是钢铁行业拉动作用进一步减弱。虽然钢铁产量连续12个月增加，但是随着价格指数的进一步上涨，主要行业黑色金属冶炼和压延加工业增加值增速却是连续12个月为负数。二是企业生产经营压力不减。原材料价格持续高位运行，而生产价格指数与居民消费价格指数、产品出厂价格和原料购进价格呈现“剪刀差”扩大，中下游行业和企业盈利空间受到挤压，30家规上工业企业实现利润总额3.3亿元，继续下降11.2%。

（二）消费高增略显疲态。一是消费市场缺乏新热点。1-12月，全区限上消费依赖于汽车消费和石油及制品消费带动，两类商品消费占全区限上份额达85%。其中限上汽车类零售额、石油及制品类分别增长10.6%、17.6%，增速较11月份都未有明显的提升；两者表现不佳一定程度上抑制了全区社零的高增长，其他生活消费、高端产品消费也并没有形成强力的支撑。二是消费分布不均衡。从行业分布来看，全区限额以上法人单位共111家，其中批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别15家、62家、18家、16家，住宿餐饮业的占比仅为31%，明显偏少的住宿餐饮业将直接影响相关行业增加值的核算。

（三）投资快增后劲不足。一是民间投资增速放缓。1-12月，全区民间投资142.5亿元，增长25.8%，增速叫上半年、前三季度分别回落4.3个、4.6个百分点，特别是工业投资已连续是10个月的负增长。二是新开工项目支撑不够。1-12月，全区本年投产项目（不含房地产）46个，下降61.3%。施工项目（不含房地产）79个，下降51.8%；其中本年新开工项目46个，下降50%。

三、工作建议

    下阶段，建议继续保优势、补短板、强弱项，努力取得2022年一季度的开门红。

    一是稳工业强支撑。一方面密切跟踪经济走势。认真分析把握经济运行实际情况和趋势变化，强化用电、税收与生产指标的关联分析；高度关注地区、行业和企业结构性分化问题和其他苗头性、趋势性、倾向性问题。另一方面优化营商环境。继续深入推进简政放权，在新发展格局中全力构建对企业友好的营商环境；积极研究制定相关政策，合理运用财政补贴、税收优惠等金融手段，重点支持优势产业和有潜力的工业企业，扶持企业快速发展壮大。

二是挖消费释潜力。一方面培育新型消费热点，坚持从供给侧发力，鼓励和引导企业加快产品服务升级，加大个性化、多样化的新型消费供给力度，充分利用节庆促销、直播促销、扶贫促销和特色促销节等形式多样的新兴活动，多措并举释放消费潜力。另一方面加强上下沟通联动、部门协调配合，对全区范围内的商贸企业进行摸底，对接近入统标准的企业重点关注，创造条件帮助这部分企业尽快入统。

 三是增投资注动力。一方面强化要素保障服务。按照“要素跟着项目走”的原则，推动重大项目“物流通、资金通、人员通、政策通”，统筹做好用地、用水、用能、环保等要素配置。另一方面激发民间投资。进一步放宽市场准入，优化投资环境，鼓励、支持、引导社会资本进入重大产业项目建设和教育、医疗卫生等社会民生领域，激活民间投资活力，全力推动民间投资和政府投资优势互补，共同促进。