人事劳动和社会保障局

一、职能调整

（一）划入的职能

原由区公费医疗办承担的医疗保障改革管理职能。

（二）划出的职能

1、安全生产综合管理职能交区经济贸易发展局；

2、锅炉压力容器监测职能交市相关职能部门；

3、老龄工作交区民政局。

（三）转变的职能

1、将机关辅助性、技术性、服务性工作交给直属事业单位。

2、不再对企业招用职工计划进行审批，改为护照劳动力市场管理法规和实行劳动合同制度进行处理。

3、不再审报区属新建国有企业的编制定员，改为重点调控其工资总额及工资水平。

（四）取消的行政审批事项

取消全民所有制公司职工编制定员方案、招用季节性、临时工计划等事项的审批；取消市内其它是县专业技术人员调入我区专业技术任职资格认定；取消专业技术人员家属“农转非”；取消专家、劳模子女中城镇待业的“五大”毕业生录干计划。

（五）增加的职能

新增综合管理人事规划与人事争议仲裁职能，承担自主择业军转干部的管理工作；新增生育保险、工伤保险改革管理职能。

二、主要职责

根据以上职能调整，区人事劳动和社会保障局的主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家人事、劳动和社会保障工作的基本方针、政策和法律、法规，结合本区实际，拟定相应的政策、方案，对全区人事、劳动和社会保障工作进行客观规划、综合管理、监督指导、协调服务。

（二）根据《国家公务员暂行条例》规定，综合管理全区国家公务员和公务员队伍建设，负责公务员的职位分类、职数、考试、录用、调配、培训等工作。指导协调全区国家行政奖励表彰工作，承办以区政府名义任免工作人员的有关工作，负责大中专毕业生的转正定级工作。

（三）综合管理区专业技术人员和专业技术队伍建设工作。负责专业技术人才规划、培训工作；统一归口管理全区专业技术人员的职称评定、申报工作，完善专业技术职务聘任制度，建立专业技术资格制度，推行专业技术执业资格制度，并进行监督、指导和协调。

（四）贯彻中拟定全区养老、就业、医疗、工伤、生育等社会保险的基本政策及标准并组织实施和监督检查；拟定或贯彻实施全区社会保险基金的稽核、征缴、支付、运营和管理的政策；管理全区企业职工退休审批工作，指导养老保险社会化管理服务工作；管理养老、失业、医疗、工作、生育等社会保险工作以及区政府授权的其它社会保险工作；负责职工工伤认定和劳动能力鉴定工作。

（五）组织建立全区社会保险服务体系；编制全区社会保险基金预决算；对社会保险基金实施管理、监督和内部审计，并确定内部审计人员资格；制订全区社会保险经办机构的管理规划，审定基金运营机构的资格并实施监督。

（六）拟定或贯彻实施机关、事业、企业单位和社会团体的补充养老保险、补充医疗保险政策，审定有关机构承办补充保险业务的资格。

（七）负责全区人才劳动力市场综合管理和全区人才资源规划、开发工作，组织建立、健全就业服务体系；拟定全区人才劳动力市场与人才流动发展规划及政策，发展、规范人才劳动力市场，制订职业介绍机构管理服务规则，并监督管理全区职业介绍机构，负责全区各类优秀人才的公开招考、录用工作；建立和完善二事争议仲裁制度；负责人事档案托管工作；组织实施全区的再就业工程。

（八）负责全区事业单位人事制度改革和人事管理工作。拟定或贯彻实施事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理的政策；指导企业人事制度改革工作。

（九）综合管理全区国家公务员、专业技术人员和机关、事业单位工勤人员的培训和继续教育工作；承担区内国家公务员、专业技术人员和企事业单位管理人员的网络培训工作；负责人事劳动和社会保障系统宣传、科研和信息工作。

（十）拟定全区机关、事业单位工作人员的总体规划、结构调整、工资分配的宏观政策，编制全区机关、事业单位人员计划、工资计划，负责人事统计工作。拟定机关、事业单位工作人员的工资、福利制度和政策，并组织实施。负责研究完善机关、事业单位工作人员退休政策，并组织实施。

（十一）组织拟定企业工资制度改革方案和政策、措施并指导实施；参与协调各类人员工资及其他劳动报酬分配关系；制定工资指导线实施意见，发布劳动力市场工资指导价位；拟定或贯彻执行国有企业经营者收入分配政策；审核企业工资总额的工资集体协议，审批区属国有企业主要负责人的工资收入标准；会同有关部门开展企业工资内外收入的监督检查；拟定企业福利政策并监督实施。

（十二）贯彻执行军队转业干部安置政策。制订全区军队转业干部安置和培训计划，并组织实施；研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置办法；负责自主择业军队转业干部的管理和服务工作。

（十三）拟定全区劳动关系调整的基本原则；组织劳动合同、集体合同制度的实施，负责劳动合同鉴证、集体合同审核工作；负责全区劳动争议处理和劳动争议仲裁工作；指导全区人事劳动和社会保障信访工作；指导企业劳动保障管理工作，审核、发布地方性劳动定员定额标准；监督实施企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责归口管理的政策性安置和调配工作；参与推荐评审市级以上企业劳动模范。

（十四）承办区委、区人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，区人事劳动和社会保障局设3个职能股（室）：

协助局领导对政务、业务等有关工作进行综合协调和督促检查；负责人事劳动社保工作的综合调研和政策规划，拟定和审核；负责会议组织、公文审核、文电处理、档案、机要保密、人大代表建议和政协委员提案办事、接待联络工作；管理机关财务、行政后勤、保卫和局属国有资产。

负责承办以政府名义任免机关工作人员有关工作，负责大中专毕业生转正定级工作，负责本区人事劳动和社会保障信息网络的建设和管理，承担全区人事劳动保障统计信息工作，负责企事业单位人事制度改革，组织实施人事争议仲裁的政策法规，参加全区人才研究会工作。

（二）人事劳动股（加挂区职改办牌子）

负责全区国家公务员管理工作；根据条例规定组织实施全区公务员的职位分类、录用、职务升降、竞争上岗、轮岗、回避、纪律、辞职、辞退等政策法规；指导协调各部门实施国家公务员制度；负责全区优秀人才的录用工作；综合管理全区行政奖励、考核、惩戒工作；负责区优秀人才的规划、培养工作；负责专业技术人员职称评定，完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业资格制度；负责公务员、专业技术人员继续教育工作。

负责企业工资宏观管理，拟定企业工资指导线，负责劳动合同管理工作；拟定全区劳动争议处理规则，指导全区劳动争议处理，集体合同争议处理工作，负责劳动争议仲裁有关工作，归口管理劳动保障行政执法队伍的培训、考核、发证工作；贯彻实施劳动预备制度；负责全区工人的考工定级工作，拟定本区养老保险、医疗保险、就业和失业保险基本政策、改革方案和发展规划。

（三）工资福利股

负责机关事业单位工资审批工作，指导各项工资、津贴、补贴政策的实施；负责综合管理机关、企事业单位的退休（退职）工作；负责工龄认定、更改以及负责承办企事业单位工作人员因工（公）伤致残的待遇确定工作；监督实施机关、企事业单位工作时间、休息休假及工作人员的疾病、工伤、生育停工期间待遇的政策；拟定生育保险、工伤保险基本政策、改革方案和发展规划；负责局机关工会工作。

四、人员编制和领导职数

区人事劳动和社会保障局机关行政编制为5名。其中：局长1名，副局长4名。